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我省出臺(tái)意見(jiàn)：打造京津冀創(chuàng)投高地 推動(dòng)創(chuàng)新型河北建設(shè)
來(lái)源： 河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2017-02-12
省政府近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出打造京津冀創(chuàng)投高地，推動(dòng)技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，形成政府創(chuàng)業(yè)資本為引導(dǎo)、社會(huì)創(chuàng)業(yè)資本為主體、境外創(chuàng)業(yè)資本為補(bǔ)充的創(chuàng)投資本多元化格局。全省創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到200家左右，其中各縣（市、區(qū)）、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及有條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)至少有1家以上創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；培育不少于5家國(guó)內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)；促進(jìn)1000家中小創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大。
打造多層次創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動(dòng)體系
大力培育和發(fā)展合格投資者。鼓勵(lì)和支持中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，保險(xiǎn)公司、信托公司、社?；?、企業(yè)年金、大學(xué)基金等機(jī)構(gòu)依法依規(guī)牽頭或參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵(lì)和支持具備一定資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的個(gè)人投資者積極參與、牽頭設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
豐富創(chuàng)業(yè)投資主體。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金，支持中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、保險(xiǎn)公司、大學(xué)基金以及民營(yíng)企業(yè)等機(jī)構(gòu)與政府各類(lèi)引導(dǎo)基金合作設(shè)立或單獨(dú)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資母基金。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的機(jī)構(gòu)及個(gè)人依法設(shè)立公司制、合伙制等企業(yè)組織形式，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類(lèi)個(gè)人，通過(guò)成立公益性天使投資人聯(lián)盟或直接投資等方式從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)，為各類(lèi)個(gè)人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)。
推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資的有效結(jié)合。推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合化、個(gè)性化金融和投融資服務(wù)；吸引保險(xiǎn)資金進(jìn)入我省創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規(guī)發(fā)行企業(yè)債券和利用其他債務(wù)融資工具融資，增強(qiáng)投資能力。
健全創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展與退出機(jī)制
建立線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的創(chuàng)業(yè)投資綜合性服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)舉辦投融資交流、項(xiàng)目路演會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)的信息互聯(lián)互通；加快實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資引領(lǐng)工程，通過(guò)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動(dòng)，培育更多優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)；依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資潛力，改造提升第一產(chǎn)業(yè)。
拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。提高政府引導(dǎo)基金參與力度，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)業(yè)化并購(gòu)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資以并購(gòu)重組等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退出。支持機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)、證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)開(kāi)展直接融資業(yè)務(wù)。
完善服務(wù) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展
落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策。已經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（24個(gè)月）以上，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的，按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；落實(shí)《河北省股權(quán)投資基金資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)資本在我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
鼓勵(lì)有需求、有條件的國(guó)有企業(yè)積極參與創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)；國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)投資可采取估值報(bào)告作為定價(jià)依據(jù)，在投資時(shí)已約定退出價(jià)格的，可按約定價(jià)格退出；鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，支持國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)持股和跟投； 放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒；鼓勵(lì)外資進(jìn)入我省從事對(duì)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)；鼓勵(lì)我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)境外及港、澳、臺(tái)地區(qū)高端研發(fā)項(xiàng)目的投資，積極分享高端技術(shù)成果。
同時(shí)，對(duì)熟悉資本運(yùn)作、擁有行業(yè)背景、精通現(xiàn)代管理、投身于河北創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的人才給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)業(yè)投資人才提供居住、子女教育、醫(yī)療和出入境等便利服務(wù)。
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