日前召開的河北省科技計(jì)劃管理改革實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,為杜絕科技項(xiàng)目評審過程中“找熟人”“拉關(guān)系”現(xiàn)象,最大限度減少人為因素干預(yù),這個(gè)省構(gòu)建“雙盲”的網(wǎng)絡(luò)評審機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。
河北省科技廳廳長馬宇駿介紹說,2018年河北省印發(fā)《河北省省級科技計(jì)劃管理改革方案》以來,有力有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地,統(tǒng)一了項(xiàng)目管理平臺、項(xiàng)目評審流程、評審專家管理、評審監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了資源配置由相對分散向聚焦重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,科技專項(xiàng)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求由相對脫節(jié)向緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目評審由裁量權(quán)相對集中向“分權(quán)制衡”的制度約束轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目實(shí)施由重行政管理向科研誠信自律轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹,針對項(xiàng)目會(huì)議評審過多、評審專家“熟面孔”過多等問題,河北省科技廳對項(xiàng)目立項(xiàng)程序進(jìn)行頂層重構(gòu)和流程再造,重新構(gòu)建了項(xiàng)目初評、網(wǎng)絡(luò)評審、綜合復(fù)評的項(xiàng)目評審機(jī)制。
項(xiàng)目初評包括形式審查、申報(bào)內(nèi)容查重,由業(yè)務(wù)類處室牽頭。形式審查主要審核申報(bào)的項(xiàng)目是否符合申報(bào)指南的基本條件。申報(bào)內(nèi)容查重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、模糊檢索等技術(shù)手段,通過對身份信息不實(shí)和科研、社會(huì)信用失信問題進(jìn)行篩查,對申報(bào)材料進(jìn)行查重,嚴(yán)把項(xiàng)目資質(zhì)關(guān),避免一題多報(bào)。
網(wǎng)絡(luò)評審按照“雙盲”評審的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)所有評審相關(guān)流程均在網(wǎng)上封閉運(yùn)行,網(wǎng)評系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多重密鑰管理,自動(dòng)隨機(jī)抽取、自動(dòng)通知專家,專家抽取結(jié)果完全屏蔽。同時(shí),在全國范圍內(nèi)篩選專家,隱去申報(bào)材料中申請人身份等信息,采取嚴(yán)格的專家信息管理機(jī)制,做好專家信息保密,關(guān)閉申報(bào)人與專家“見面”的渠道,杜絕“找熟人”“拉關(guān)系”的問題, “雙盲”評審最大限度減少了人為因素干預(yù),實(shí)現(xiàn)了“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子”,確保專家評價(jià)更加公平。
綜合復(fù)評主要側(cè)重彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)評審過于注重技術(shù)因素的不足,充分發(fā)揮政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等各類專家和專項(xiàng)主管處室自身對政策把握、技術(shù)管理的優(yōu)勢,對項(xiàng)目開展多角度、全方位整體綜合評價(jià),科學(xué)合理提出立項(xiàng)建議。
馬宇駿說,“雙盲”網(wǎng)絡(luò)評審機(jī)制以來,項(xiàng)目質(zhì)量越來越高,資金越來越安全,管理越來越輕松。