創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要途徑。加快建設(shè)創(chuàng)新型河北,一個(gè)重要方面就是要深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及政府的作用,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,激活主體創(chuàng)新動(dòng)能,形成創(chuàng)新合力。
協(xié)同創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告明確提出,“深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。黨的十九屆四中全會(huì)要求,“支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,積極發(fā)展新動(dòng)能”。近年來(lái),我省加快建設(shè)創(chuàng)新型河北,積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),促進(jìn)各種創(chuàng)新要素有序流動(dòng)與融合共享,成效明顯。但要看到,內(nèi)生動(dòng)能不足、主體間聯(lián)動(dòng)性較差、體制不完善等問(wèn)題的存在,很大程度上影響了協(xié)同創(chuàng)新的效果。鑒于此,應(yīng)采取更加有力有效措施,深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。
一、發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)主力作用,有效釋放科研創(chuàng)新活力
高校和科研機(jī)構(gòu)是知識(shí)創(chuàng)新或基礎(chǔ)研究的“供給端”,是科技創(chuàng)新的主要力量。應(yīng)采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合等舉措,激發(fā)并釋放高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力。在“走出去”方面,一要通過(guò)人才對(duì)接、技術(shù)服務(wù)等方式深入企業(yè),切身了解企業(yè)在人才、技術(shù)等方面的需求,更好判斷所設(shè)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求之間的銜接度;二要支持科研人員、教師、學(xué)生發(fā)揮科研、專業(yè)知識(shí)、學(xué)科組合等方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)學(xué)科創(chuàng)業(yè)實(shí)踐反哺教學(xué)實(shí)踐。在“引進(jìn)來(lái)”方面,要積極吸引企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐高校和科研機(jī)構(gòu),各方共派人員組成研發(fā)小組,共同研究新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,在解決企業(yè)發(fā)展難題和滿足企業(yè)發(fā)展需求的同時(shí),為科研人員、教師、學(xué)生直接參與應(yīng)用型科研實(shí)踐提供便利。要廣泛吸納社會(huì)資本融入科研活動(dòng),為進(jìn)一步完善科研基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)科研活動(dòng)順利開(kāi)展提供資金支撐。
二、發(fā)揮企業(yè)主體作用,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系中最重要的創(chuàng)新主體,也是知識(shí)創(chuàng)新或基礎(chǔ)研究的“需求端”,其職能在于通過(guò)市場(chǎng)把知識(shí)創(chuàng)新“孵化”為技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,一要加大政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的資金投入力度和政策支持強(qiáng)度,鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)攻克前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù);二要支持企業(yè)發(fā)揮主體作用,既要鼓勵(lì)企業(yè)積極與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展密切合作,促進(jìn)人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源順暢流動(dòng),減少人才磨合和成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間成本,還要鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)以“技術(shù)入股”方式融入企業(yè),使其共享創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新,加大科技創(chuàng)新投入力度,激發(fā)科研人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性。
三、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,為協(xié)同創(chuàng)新提供有力保障
一要立足我省地理區(qū)位特點(diǎn)、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等實(shí)際情況,充分借鑒國(guó)內(nèi)外在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式、完善創(chuàng)新政策制度等方面的成功經(jīng)驗(yàn),將協(xié)同創(chuàng)新改革引向深入;二要加大財(cái)政投入力度和政策支持強(qiáng)度,充分調(diào)動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新的積極性;三要加快構(gòu)建專業(yè)化、市場(chǎng)化科技中介服務(wù)體系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研主體共同進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;四要調(diào)整優(yōu)化人才引進(jìn)政策,堅(jiān)持“不為所有,但為所用”,促進(jìn)以人為載體的信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源自由流動(dòng);五要建立健全相應(yīng)法律法規(guī),加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,依法依規(guī)保護(hù)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新主體權(quán)益。
四、抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,打造協(xié)同創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)
協(xié)同創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容,也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑。要著力構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)我省與京津科技創(chuàng)新資源的開(kāi)放共享,打造協(xié)同創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)。一要構(gòu)筑雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),發(fā)揮其協(xié)同創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”作用。積極承接來(lái)自北京的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體,爭(zhēng)取更多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置布局雄安新區(qū),打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。二要通過(guò)共建“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)”平臺(tái)、搭建人才信息共享平臺(tái)等舉措,切實(shí)打破信息孤島、技術(shù)封鎖、人才限流等障礙,促進(jìn)各種創(chuàng)新要素順暢流動(dòng),吸引更多創(chuàng)新成果到河北孵化轉(zhuǎn)化,使我省各區(qū)域均能共享協(xié)同創(chuàng)新紅利并積極參與到協(xié)同創(chuàng)新中來(lái)。