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科技事業(yè)為中華民族偉大飛躍提供堅實支撐
來源： 科技日報
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2021-06-12
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上起步，經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，科技創(chuàng)新發(fā)生歷史性變革。面向未來，我們要把黨中央對科技創(chuàng)新的厚望和重托轉(zhuǎn)化為加快科技創(chuàng)新步伐的強大動力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供持續(xù)創(chuàng)新力。
建黨百年來，我國科技事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得哪些成就？面向未來，我們將如何實現(xiàn)高水平科技自立自強？經(jīng)濟(jì)日報記者采訪了科技部黨組書記、部長王志剛。
一、科技創(chuàng)新取得歷史性成就
記者：科技領(lǐng)域在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了哪些重大成就，科技事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了哪些重要進(jìn)展？
王志剛：中國共產(chǎn)黨走過了百年光輝歷程，這也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展不懈奮斗的一百年。我們黨歷來重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)黨的事業(yè)中的作用，在不同的歷史時期，根據(jù)黨的使命和中心任務(wù)，都提出了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和策略。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上起步，經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就，為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍提供了堅實有力的支撐。
特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展大勢，立足我國新發(fā)展階段的特征，堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強前所未有，形成從指導(dǎo)思想到戰(zhàn)略部署再到重大行動的完整體系，我國科技創(chuàng)新取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。
基礎(chǔ)研究整體實力顯著加強。量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、合成生物學(xué)、腦科學(xué)等前沿方向取得一批重大原創(chuàng)成果。“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣返回，“天問一號”開啟火星探測，空間站“天宮”加快建造。散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過驗收。
戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越。在深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域積極搶占科技制高點。“海斗一號”完成萬米海試，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面開通，“長征五號”遙三運載火箭成功發(fā)射，世界最強流深地核天體物理加速器成功出束。
科技有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。移動通信、油氣開發(fā)、核電等科技重大專項成果支撐新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5G、人工智能等新技術(shù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。
科技創(chuàng)新支撐民生改善能力明顯增強。癌癥等領(lǐng)域打破國外專利藥壟斷，彩超、CT等高端醫(yī)療裝備國產(chǎn)化替代取得重大進(jìn)展。85萬名科技特派員深入脫貧攻堅一線。煤炭清潔高效燃燒等多項關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。
科技體制改革的“四梁八柱”基本建立。進(jìn)一步加強科技資源統(tǒng)籌配置，不斷優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大科研相關(guān)自主權(quán)，深化科技評價改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)。完善科技法律制度和政策環(huán)境，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，科技治理體系和治理能力不斷提升。
區(qū)域創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)。東中西部科技資源和創(chuàng)新要素加快對接與合作。21個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169個國家高新區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。
科技開放合作深度和廣度不斷拓展。加強政府間雙多邊科技交流合作，與多個國家建立創(chuàng)新對話機(jī)制。積極參與并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃取得豐碩成果?？萍奸_放合作有力推動構(gòu)建人類命運共同體。
二、科技創(chuàng)新主要目標(biāo)指標(biāo)基本完成
記者：黨的十八大以來，中國科技事業(yè)的發(fā)展有哪些重要變化？
王志剛：黨的十八大以來，我國科技事業(yè)實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性變化：科技實力進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的新階段，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就；重要技術(shù)領(lǐng)域從全面落后進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存階段，并跑、領(lǐng)跑的比例不斷擴(kuò)大，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入引領(lǐng)階段；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟(jì)強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展路徑正在加快形成。
近5年來，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費從2015年1.42萬億元增長到2020年預(yù)計2.44萬億元左右，研發(fā)投入強度2020年預(yù)計在2.4%左右。其中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費比2015年增長近一倍，2020年預(yù)計超過1500億元。2020年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計超過60%，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年第29位躍升至2020年第14位。整體上，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就，科技創(chuàng)新的主要目標(biāo)指標(biāo)基本完成。
記者：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，科研攻關(guān)為抗擊疫情提供了重要技術(shù)支撐，黨的領(lǐng)導(dǎo)在其中起到哪些重要作用？我國在面向人民生命健康的生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，今后有哪些長遠(yuǎn)的布局？
王志剛：新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記對疫情防控作出一系列重要指示，親自謀劃、親自部署、親自推動。按照黨中央國務(wù)院決策部署，科技部會同12個部門和單位成立國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組，組建鐘南山院士牽頭、14位專家組成的專家組，設(shè)立10個工作專班，成體系布局推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)，在國家層面13個部門4300多名科研人員參與抗疫攻關(guān)，涉及61個二級學(xué)科378個科研團(tuán)隊。從第一時間分享病毒、基因序列、實現(xiàn)大規(guī)模核酸檢測到疫苗快速研發(fā)上市，科技在控制傳染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提供了有力支撐，中國科研展現(xiàn)了一支“抗疫硬核力量”。
滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體疫苗和核酸疫苗5條技術(shù)路線研發(fā)全部進(jìn)入臨床試驗階段，截至目前共21支，其中，4支疫苗在國內(nèi)獲批附條件上市，3支疫苗在國內(nèi)獲批附條件緊急使用，8支疫苗在國外獲批開展三期臨床試驗，1支mRNA疫苗在國外獲倫理批準(zhǔn)。不論是研發(fā)技術(shù)路線、疫苗品種數(shù)量、品種類型豐富程度還是研發(fā)進(jìn)度上，我國新冠疫苗研發(fā)均處于全球第一方隊。
下一步，我們將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在保障人民生命健康方面的支撐引領(lǐng)作用。一是進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國體制作用，加強科技創(chuàng)新體系能力建設(shè)，建立平戰(zhàn)結(jié)合的科研攻關(guān)體系和快速支撐機(jī)制。聚焦傳染病等重大疾病防控、生殖健康、人口老齡化等重點領(lǐng)域，不斷加大科技任務(wù)部署。二是持續(xù)推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)，加強疫情發(fā)展態(tài)勢研判和風(fēng)險預(yù)警，加快推進(jìn)疫苗和抗體藥物研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品迭代升級、病毒變異跟蹤研究等重點工作。三是加快補齊病原學(xué)研究和高端醫(yī)療裝備短板，實現(xiàn)支撐保障技術(shù)體系自主可控。
三、“四個著力”實現(xiàn)科技高水平自立自強
記者：黨的十九屆五中全會提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。未來，我們將如何實現(xiàn)科技自立自強？
王志剛：面向未來，我們要把黨中央對科技創(chuàng)新的厚望和重托轉(zhuǎn)化為加快科技創(chuàng)新步伐的強大動力，圍繞實現(xiàn)高水平自立自強，統(tǒng)籌國家急迫和長遠(yuǎn)需求，重點突出“四個著力”。
一是著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，補上重點領(lǐng)域的技術(shù)短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，面向新科技革命前沿方向建立先發(fā)優(yōu)勢，建立技術(shù)長板，以科技創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。二是著力強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加強從生產(chǎn)實踐中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題，鼓勵好奇心驅(qū)動的基礎(chǔ)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展。三是著力強化戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)揮好高校和科研院所國家隊作用，培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地。四是著力推動體制機(jī)制改革，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，以更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，強化規(guī)劃政策引導(dǎo)，改革評價激勵機(jī)制，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從煩瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來。
記者：“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，這反映了什么趨勢？
王志剛：當(dāng)前，我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深刻的影響，經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為大國博弈的角力場。進(jìn)入新發(fā)展階段，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，迫切需要我們打造一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“科技王牌軍”。作為國家戰(zhàn)略科技力量，要能出大成果，作出大貢獻(xiàn)，在維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵時刻，必須沖得上去，招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關(guān)系到我國綜合國力和國際競爭力的提升，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”，能夠為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供持續(xù)的創(chuàng)新力。
近年來，我國在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)全面實施，疫情防控科研攻關(guān)讓全國科技界經(jīng)歷了一次前所未有的“大考”，更加凸顯了培育建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量的重要性和緊迫性。下一步，我們將按照黨中央部署，落實“四個面向”的要求，加強國家戰(zhàn)略科技力量的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，努力多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果。
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