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我省劃定省級(jí)眾創(chuàng)空間“門(mén)檻” 推動(dòng)省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)
來(lái)源： 河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2016-06-04
低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式，聚集多種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的眾創(chuàng)空間，正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中的重要載體和平臺(tái)。為進(jìn)一步規(guī)范眾創(chuàng)空間發(fā)展，引導(dǎo)更多眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，省科技廳近日制訂《河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》，明確了省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我省提出，眾創(chuàng)空間作為針對(duì)早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業(yè)孵化器和加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。
根據(jù)全省眾創(chuàng)空間現(xiàn)階段發(fā)展情況，省級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫定為：（一）發(fā)展方向明確，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格；（二）擁有300平米以上可自主支配的場(chǎng)地，場(chǎng)地面積與眾創(chuàng)空間發(fā)展需求相適應(yīng)；（三）具備必要的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)等條件；（四）入駐的小微企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求；（五）擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，與眾創(chuàng)空間發(fā)展具有密切聯(lián)系、專(zhuān)業(yè)配置合理的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)到10名以上；（六）通過(guò)建立天使投資基金或與投融資機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系等方式，具有完善的投融資功能；（七）建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和服務(wù)管理制度。
省級(jí)眾創(chuàng)空間的評(píng)審流程為：省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)眾創(chuàng)空間的評(píng)審工作，各市（含辛集、定州）科技局和國(guó)家級(jí)高新區(qū)負(fù)責(zé)所在地省級(jí)眾創(chuàng)空間的組織和申報(bào)工作。申報(bào)主體向所在地科技局或國(guó)家高新區(qū)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)材料包括河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間申請(qǐng)表、眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告、相關(guān)證明材料等；所在地科技局或國(guó)家級(jí)高新區(qū)初審合格后，向省科技廳提出書(shū)面推薦意見(jiàn)；省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)審或會(huì)議答辯，對(duì)擬認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無(wú)異議的經(jīng)省科技廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定，納入河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間序列。我省還將建立省級(jí)眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省省級(jí)眾創(chuàng)空間開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到良好以上的眾創(chuàng)空間，由省財(cái)政科技資金對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。對(duì)考評(píng)不及格的給予幫扶指導(dǎo)，連續(xù)兩次考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，取消其省級(jí)眾創(chuàng)空間資格。
政策全文：
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政發(fā)〔2015〕15號(hào)），指導(dǎo)和推動(dòng)各地建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間，依據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2015〕297號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本工作指引。
一、建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間的目的意義發(fā)展眾創(chuàng)空間是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有力抓手。眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間作為針對(duì)早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間是推動(dòng)全省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間，樹(shù)立典型案例，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，梳理發(fā)展模式，示范引領(lǐng)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間建設(shè)，對(duì)于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有重大意義。
二、省級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全省眾創(chuàng)空間現(xiàn)階段發(fā)展情況，省級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫定為：（一）發(fā)展方向明確，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格；（二）擁有300平米以上可自主支配的場(chǎng)地，場(chǎng)地面積與眾創(chuàng)空間發(fā)展需求相適應(yīng)；（三）具備必要的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)等條件；（四）入駐的小微企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求；（五）擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，與眾創(chuàng)空間發(fā)展具有密切聯(lián)系、專(zhuān)業(yè)配置合理的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)到10名以上；（六）通過(guò)建立天使投資基金或與投融資機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系等方式，具有完善的投融資功能；（七）建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和服務(wù)管理制度。
三、省級(jí)眾創(chuàng)空間的評(píng)審流程
省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)眾創(chuàng)空間的評(píng)審工作，各市（含辛集、定州）科技局和國(guó)家級(jí)高新區(qū)負(fù)責(zé)所在地省級(jí)眾創(chuàng)空間的組織和申報(bào)工作。（一）申報(bào)主體向所在地科技局或國(guó)家高新區(qū)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)材料包括河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間申請(qǐng)表、眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告、相關(guān)證明材料等；（二）所在地科技局或國(guó)家級(jí)高新區(qū)初審合格后，向省科技廳提出書(shū)面推薦意見(jiàn)；（三）省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)審或會(huì)議答辯，對(duì)擬認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無(wú)異議的經(jīng)省科技廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定，納入河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間序列。
四、省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)的保障措施
（一）調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性。科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，要充分利用現(xiàn)有資源和孵化經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項(xiàng)目和科研資源的優(yōu)勢(shì)，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)?？萍夹推髽I(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開(kāi)放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺(tái)，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)接。投融資機(jī)構(gòu)等要充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目甄別優(yōu)勢(shì)，通過(guò)眾創(chuàng)空間培育和支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)。
（二）加大扶持力度。對(duì)新納入省級(jí)眾創(chuàng)空間序列的，根據(jù)眾創(chuàng)空間建設(shè)規(guī)模，省財(cái)政科技資金對(duì)其初期開(kāi)辦費(fèi)用、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等給予部分無(wú)償資助。各級(jí)科技主管部門(mén)通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河北行、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和支持，支持省級(jí)眾創(chuàng)空間申報(bào)各級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃和享受相關(guān)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。
（三）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立省級(jí)眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省省級(jí)眾創(chuàng)空間開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到良好以上的眾創(chuàng)空間，由省財(cái)政科技資金對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。對(duì)考評(píng)不及格的給予幫扶指導(dǎo)，連續(xù)兩次考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，取消其省級(jí)眾創(chuàng)空間資格。
（四）做好統(tǒng)計(jì)、宣傳工作。各市科技管理部門(mén)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)要開(kāi)展對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，定期將情況匯總上報(bào)省科技廳，為進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒介宣傳眾創(chuàng)空間的服務(wù)效果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全省眾創(chuàng)空間建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
第二批省級(jí)眾創(chuàng)空間“出爐”我省省級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)100家
從省科技廳獲悉，近日經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，50家來(lái)自全省各地的眾創(chuàng)空間納入省級(jí)眾創(chuàng)空間管理序列，20家眾創(chuàng)空間納入省級(jí)重點(diǎn)培育眾創(chuàng)空間管理序列。至此，我省省級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到100家。
新認(rèn)定的50家省級(jí)眾創(chuàng)空間為：北大中電石家莊科技園眾創(chuàng)空間、肽谷生物醫(yī)藥眾創(chuàng)空間、Binggo咖啡、毓秀空間、樂(lè)聰眾創(chuàng)空間、引領(lǐng)眾創(chuàng)、石家莊黑馬會(huì)眾創(chuàng)空間、廊坊華航E創(chuàng)空間、蜂巢集創(chuàng)、9號(hào)咖啡、揚(yáng)帆起航眾創(chuàng)空間、方億創(chuàng)客園、英利創(chuàng)客公社、互聯(lián)時(shí)空、河北創(chuàng)客樂(lè)園、小燕·蜂巢眾創(chuàng)空間、5A創(chuàng)業(yè)咖啡俱樂(lè)部、鹿島V創(chuàng)空間、青聯(lián)（邯鄲）眾創(chuàng)空間、才智港眾創(chuàng)空間、電谷E創(chuàng)空間、電火花眾創(chuàng)空間、昊科眾創(chuàng)空間、助推4.0眾創(chuàng)空間、藍(lán)火眾創(chuàng)空間、浮藤FOTEN、領(lǐng)創(chuàng)眾創(chuàng)空間、融創(chuàng)空間、佰盛合達(dá)眾創(chuàng)空間、e谷創(chuàng)想空間、金北眾創(chuàng)、青橙公社、云創(chuàng)空間、東光縣光大眾創(chuàng)空間、競(jìng)秀聯(lián)創(chuàng)空間、四方互聯(lián)、創(chuàng)投空間、稻草人眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客匯、天德π客、大運(yùn)河眾創(chuàng)空間、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)業(yè)生態(tài)公園、睡著的斑馬互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間、唐山眾創(chuàng)空間、創(chuàng)e工場(chǎng)-唐山創(chuàng)孵基地、唐山融·創(chuàng)客工場(chǎng)、翼騰創(chuàng)客空間、大創(chuàng)園眾創(chuàng)空間、鴻翔眾創(chuàng)空間、“9+1”眾創(chuàng)空間。
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