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滄州市科技局2017年工作要點(diǎn)
來源： 滄州市科技局
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2017-02-18
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)中共河北省第九次代表大會(huì)和全國、全省、全市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。緊緊圍繞“三個(gè)提升、三個(gè)突破、一個(gè)確保”的奮斗目標(biāo)，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新為引擎，以完善科技創(chuàng)新載體為抓手，著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、著力實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
二、主要目標(biāo)
2017年，緊緊圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市目標(biāo)任務(wù)，全市新增科技型中小企業(yè)1800家；新增“科技小巨人”企業(yè)80家；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家；新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間20家，星創(chuàng)天地10家；年專利申請(qǐng)量達(dá)到6000項(xiàng)，專利授權(quán)量達(dá)到3600項(xiàng)，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.5件；新增各類市級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)35家；技術(shù)成交額達(dá)到8億元；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重增長(zhǎng)35%；科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%；科技貢獻(xiàn)率達(dá)到48.9%。
三、重點(diǎn)工作
（一）聚重點(diǎn)，求突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——抓主體，激發(fā)創(chuàng)新活力。培育壯大創(chuàng)新主體，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供后備支撐。一是大力培育科技型中小企業(yè)，重點(diǎn)抓“提質(zhì)、擴(kuò)量”，“提質(zhì)”即提高現(xiàn)有科技型中小企業(yè)的質(zhì)量和效益，加大扶持培育力度，引導(dǎo)企業(yè)開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，形成一批專、特、精、強(qiáng)的科技型中小企業(yè)。“擴(kuò)量”即擴(kuò)大科技型中小企業(yè)數(shù)量，引進(jìn)一批、培育一批科技型中小企業(yè)，形成“鋪天蓋地”之勢(shì)。到年底，全市科技型中小企業(yè)突破10000家，“科技小巨人”企業(yè)達(dá)到380家。二是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。篩選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，加大支持力度，逐步培育成高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到年底，全市累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到260家。
——抓載體，搭建創(chuàng)新平臺(tái)。一是推進(jìn)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）建設(shè)。重點(diǎn)提升現(xiàn)有眾創(chuàng)空間服務(wù)水平和檔次，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高眾創(chuàng)空間的服務(wù)能力。加快推進(jìn)“雙創(chuàng)大街”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)一個(gè)中心（雙創(chuàng)服務(wù)中心）和六個(gè)功能區(qū)（金融雙創(chuàng)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)區(qū)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)區(qū)、京津企業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)、韓資企業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)中心和金融雙創(chuàng)區(qū)）建設(shè)，健全完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的旗幟和航標(biāo)。大力引進(jìn)培育一批投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、專業(yè)服務(wù)型、創(chuàng)客孵化型等不同服務(wù)類型的眾創(chuàng)空間。到年底，全市認(rèn)定市級(jí)以上眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地）達(dá)到66家。二是推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、科技孵化器等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。年內(nèi)新建省級(jí)工程技術(shù)中心4家、院士工作站2家、科技孵化器5家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心8家。三是推進(jìn)園區(qū)（基地）建設(shè)。滄州高新區(qū)爭(zhēng)取列入國家高新區(qū)，并在節(jié)能環(huán)保、航天航空、現(xiàn)代信息化等方面示范帶動(dòng)；中捷高新區(qū)在創(chuàng)新載體、國際科技合作、石油化工產(chǎn)業(yè)等方面示范帶動(dòng)。加快高端裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，鼓勵(lì)支持建立大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、研發(fā)平臺(tái)，促其上檔升級(jí)。以加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及南皮、吳橋試驗(yàn)站建設(shè)為引領(lǐng)，集成示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，加速推動(dòng)渤海糧倉科技示范工程全面實(shí)施，示范推廣面積達(dá)到500萬畝；兩個(gè)試驗(yàn)站重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)新品種選育、旱作農(nóng)業(yè)、鹽堿地開發(fā)利用、節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范與應(yīng)用。
——抓對(duì)接，促京津冀協(xié)同創(chuàng)新。深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)京津冀創(chuàng)新資源與我市需求的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)京津研發(fā)、滄州孵化轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)京津冀院校、科研單位對(duì)接。重點(diǎn)與中科院、中關(guān)村等京津院校、科研單位、央企、國企全方位、深層次的合作，大力引進(jìn)京津新技術(shù)、新成果、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高端人才，建立大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地等一批協(xié)同創(chuàng)新共同體，承接京津的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)外溢創(chuàng)新。年內(nèi)引進(jìn)培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)。二是抓好協(xié)同創(chuàng)新政策的落實(shí)，對(duì)引進(jìn)落戶的企業(yè)在科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定給予優(yōu)先支持。協(xié)助企業(yè)落實(shí)稅收、加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。三是推進(jìn)京南（任丘）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。抓住河北•京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)列入國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)京南（任丘）示范區(qū)，完善規(guī)劃，制定方案，強(qiáng)力推進(jìn)，打造G45科技走廊南大門，成為對(duì)接京津橋頭堡。重點(diǎn)建設(shè)白洋淀新城，依托南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院等科研院所，建設(shè)河北新材料產(chǎn)業(yè)研究院、新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地，發(fā)展以通航為特色引領(lǐng)，以新材料、新能源汽車、智能裝備為三大主導(dǎo)方向，以精品農(nóng)業(yè)、文旅休閑為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。四是搞好國際科技合作與交流。加強(qiáng)國際間科技合作與交流，爭(zhēng)取年內(nèi)新增省級(jí)以上國際科技合作基地 2個(gè)。
——抓轉(zhuǎn)化，提科技成果轉(zhuǎn)化率。一是推進(jìn)科技大市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善京津冀科技創(chuàng)新平臺(tái)、眾創(chuàng)空間協(xié)作聯(lián)盟、科技服務(wù)、技術(shù)交易、大型儀器設(shè)備開放共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、科技文獻(xiàn)等七大科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、咨詢服務(wù)等工作，推動(dòng)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化與國際化。年內(nèi)技術(shù)合同成交額達(dá)到8億元。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和保護(hù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作，開展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)治理。年內(nèi)新增培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家，培育河北省優(yōu)秀專利品牌產(chǎn)品20個(gè)。三是加強(qiáng)院校、科研單位成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)國家、省、市關(guān)于促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化政策措施，促其成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。年內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果40項(xiàng)以上。
——抓項(xiàng)目，破解產(chǎn)業(yè)難題。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)，在高端裝備制造、現(xiàn)代信息技術(shù)、激光裝備、汽車、石化加工、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大科技項(xiàng)目，市本級(jí)優(yōu)先支持，并積極推薦申報(bào)國家、省各類科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)支持。年內(nèi)爭(zhēng)取國家、省科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上。
——抓融合，促科技金融結(jié)合。積極探索科技投融資平臺(tái)建設(shè)的途徑，加快發(fā)展科技金融機(jī)構(gòu)，支持科技支行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)支持金融部門建立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，推進(jìn)清控華創(chuàng)基金和科技支行建設(shè)。加大專利質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等融資的力度。年內(nèi)完成專利質(zhì)押貸款8000萬元。
（二）抓試點(diǎn)，穩(wěn)推進(jìn)，創(chuàng)建國家創(chuàng)新城市
——制定方案，明確目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共滄州市委滄州市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型滄州的實(shí)施意見》，制定全市2017年實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施。各縣（市、區(qū)）也要制定相應(yīng)推進(jìn)工作方案，明確推進(jìn)步驟和具體措施。
——全面啟動(dòng)，試點(diǎn)先行。各縣（市、區(qū)）按照實(shí)施意見和實(shí)施方案的要求，全面啟動(dòng)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。市、縣兩級(jí)抓好試點(diǎn)，市級(jí)重點(diǎn)抓列入省級(jí)試點(diǎn)的任丘市、3個(gè)科技小鎮(zhèn)和滄州創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，支持培育新的試點(diǎn)縣市和科技小鎮(zhèn)。各縣（市、區(qū)）明確一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大支持培育力度，提升創(chuàng)新水平和能力，成為創(chuàng)新發(fā)展的樣板，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)試點(diǎn)縣市1個(gè)、科技小鎮(zhèn)4個(gè)。
——重點(diǎn)實(shí)施，分步推進(jìn)。按照創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的目標(biāo)要求，逐項(xiàng)梳理，查找差距，加大力度補(bǔ)齊短板。列入省級(jí)試點(diǎn)的縣市和科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)率先進(jìn)入省級(jí)行列；渤海新區(qū)、河間市、泊頭市、黃驊市、運(yùn)河區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)盡早列入省級(jí)試點(diǎn)單位，逐步進(jìn)入省級(jí)行列；肅寧縣、東光縣、南皮縣、青縣、孟村縣、鹽山縣、新華區(qū)等縣（市、區(qū)）加快建設(shè)步伐，逐步列入省級(jí)試點(diǎn)單位。年內(nèi)各縣（市、區(qū))科技小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。
（三）拓思路，強(qiáng)舉措，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
——抓政策促落地。對(duì)近年來國家、省、市出臺(tái)的促進(jìn)科技創(chuàng)新一系列政策文件，尤其是高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和全市科技創(chuàng)新大會(huì)出臺(tái)了“一攬子”政策，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理，建立政策清單，制定落實(shí)措施，加強(qiáng)解讀宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，真正落實(shí)到位。
——抓宣傳提意識(shí)。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種形式、多種渠道，加大對(duì)科技創(chuàng)新政策、典型事例、重大科技成果、科技活動(dòng)、杰出科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人物以及創(chuàng)新企業(yè)的宣傳力度，大力倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，努力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍，提高全民的科技創(chuàng)新意識(shí)。
——抓學(xué)習(xí)拓思路。全市科技系統(tǒng)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，把握新形勢(shì)下對(duì)科技創(chuàng)新工作提出的新要求新任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓新思路，大膽創(chuàng)新，積極探索新常態(tài)下創(chuàng)新工作方法和經(jīng)驗(yàn)，用新理念、新方法管理創(chuàng)新工作，勇挑重?fù)?dān)、真干實(shí)干，努力開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。
2017年2月14日
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