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滄州市人民政府2022年工作報告
來源： 滄州發(fā)布
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2023-01-31
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——2023年1月16日在滄州市第十五屆人民代表大會第四次會議上
滄州市人民政府市長 向 輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表滄州市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。黨的二十大以恢宏的歷史視野和深邃的戰(zhàn)略眼光，揭示偉大變革、確定偉大目標(biāo)、開啟偉大征程。一年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，解放思想、奮發(fā)進取，較好完成了十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.2%，一般公共預(yù)算收入可比增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長8.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長2.6%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全國、全省平均水平。
（一）向海圖強加速沿海崛起。堅持以深入分析“目前有什么、到底缺什么、問題是什么、應(yīng)該怎么辦”破題引路，全力推動沿海經(jīng)濟發(fā)展取得更大成效。高質(zhì)量完成渤海新區(qū)黃驊市行政管理體制改革，5個功能區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一管理和協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域資源高效統(tǒng)籌、融合共通?？偼顿Y52億元的泰地液體化工碼頭、散貨港區(qū)礦石碼頭等項目建成投用，黃驊港至上海港內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線正式開通、實現(xiàn)外貿(mào)集裝箱航線零的突破，首次開啟河北省中歐班列“公鐵海”聯(lián)運新模式，港口吞吐量完成3.15億噸、集裝箱突破百萬標(biāo)箱，港口國際化水平和對外輻射能力顯著提升。臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，河北德誼生物科技、智慧港口等194個項目開工建設(shè)，聚隆化工40萬噸PVC、金長興儲油中轉(zhuǎn)庫等126個項目竣工投產(chǎn)，滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批省級原料藥集中生產(chǎn)基地、連續(xù)十年躋身中國化工園區(qū)前20強。
（二）多點發(fā)力撬動產(chǎn)業(yè)升級。堅持做好“抓投資、上項目、促發(fā)展”，設(shè)立招商投資促進中心和5個招商引資分局，聘任首批百名招商大使，構(gòu)筑起招商引資新格局。全市簽約億元以上項目876個、總投資5733億元，其中超百億元項目11個，遠景能源零碳智能產(chǎn)業(yè)園等6個百億級項目開工建設(shè)；525個省市重點項目完成投資643.5億元，超年度計劃17%；發(fā)行地方政府專項債券資金134.6億元、同比增長90%。大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市域“4+5+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上營業(yè)收入4963.6億元、增長9%，縣域45個特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超5000億元、增長10%。大力推進科技創(chuàng)新，推動研發(fā)費用加計扣除政策應(yīng)享盡享，受益企業(yè)1010戶，扣除金額32億元，分別增長27%、21%；推薦申報高新技術(shù)企業(yè)871家、科技型中小企業(yè)5619家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)21家；制定出臺20條人才政策措施，引才興業(yè)效應(yīng)加快形成。大力實施入園升規(guī)技改專項行動，全市新增入園企業(yè)1240家、規(guī)上企業(yè)400家，工業(yè)技改投資增長26%；962個工業(yè)項目列入省重點工業(yè)和技改投資項目清單，數(shù)量全省第一。
（三）搶抓機遇煥發(fā)古運新貌。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成滄州市大運河文化保護傳承利用系列規(guī)劃。分類分級建立文化遺產(chǎn)保護名錄，制定雜技文化傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)布相關(guān)國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極融入世界運河歷史文化城市合作組織，當(dāng)選第四屆常務(wù)理事單位。實施總投資225億元的18個重點項目，園博園試運行，南川樓、朗吟樓風(fēng)貌再現(xiàn)，百獅園、運河公園建成開放，大運河非遺展示館、南川樓文化街區(qū)、大化工業(yè)遺存提升改造等項目進入收官階段，13.7公里的中心城區(qū)段運河實現(xiàn)50年來首次旅游通航。開展水堤岸坡橋綜合施治，完成沿線13.9萬畝土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，全年引水3.4億立方米，實現(xiàn)運河全線有水，大運河的文化價值、生態(tài)效益、旅游魅力日益彰顯。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善人居環(huán)境。提升城市發(fā)展能級，總投資1330億元的城市更新項目加快推進，14個安置區(qū)啟動征拆建設(shè)，安置房開工面積160萬平方米，騰退土地2500余畝；37條“斷頭路”實現(xiàn)貫通，“斷頭路”變成“連心路”。深入開展城市容貌提檔升級活動，建筑物外立面改造、空中線纜整治等20項重點工作成效明顯，城市更有品質(zhì)、更富內(nèi)涵。推動縣城擴容提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三區(qū)三線”劃定，改造提升“四化”樣板示范街道54條，獻縣、鹽山分別獲評省級森林城市、省級衛(wèi)生城市，河間、青縣、吳橋順利通過國家園林城市初驗，省級“潔凈城市”實現(xiàn)縣域全覆蓋。加快鄉(xiāng)村振興步伐，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”，總投資152億元的伊利乳業(yè)全鏈條項目落地建設(shè)，總投資49億元的113個水利項目加快實施，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村247個，完成農(nóng)村改廁12.9萬座，集體收入5萬元以下村全部清零，肅寧數(shù)字鄉(xiāng)村、南皮數(shù)字農(nóng)業(yè)入選國家試點，青縣司馬莊村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
（五）改革開放釋放發(fā)展活力。深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展大格局，全年簽約京津雄項目176個、總投資515億元，肅寧協(xié)同園、滄東新材料產(chǎn)業(yè)園承接雄安轉(zhuǎn)移企業(yè)66家；石衡滄港城際鐵路全線復(fù)工，曲港高速、邯港高速、榮烏高速滄州段改擴建工程開工建設(shè)，在建高速公路里程為歷史之最。深化“放管服”改革，圓滿完成行政備案國家試點，建設(shè)項目申報材料精簡55%，審批時限壓減93%，滄州城市信用狀況監(jiān)測排名在全國261個地級市中位居第七。國有企業(yè)改革三年行動圓滿收官，滄州大運河集團成功獲評“AA+”信用評級。金融體制改革扎實推進，“一鍵融”平臺與國家平臺成功對接，金融超市服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋、融資超460億元，32家企業(yè)納入省上市后備企業(yè)資源庫，數(shù)量全省第一。高規(guī)格舉辦第四屆中國-中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇，達成合作成果105個、總投資1368億元；成功獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，開通“滄石歐”國際班列，與新華網(wǎng)合作打造“一中心兩平臺”，滄州在高水平對外開放上邁出更大步伐。
（六）標(biāo)本兼治呵護藍天碧水。生態(tài)環(huán)境治理成效持續(xù)顯現(xiàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM_2.5平均濃度同比下降1.15%、3.5%，優(yōu)良天數(shù)占比達到74.25%，三項指標(biāo)在全省8個傳輸通道城市中分別位居第一、第三、第二。地表水國省考斷面全面消除Ⅴ類，白洋淀引黃入冀補淀通道考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到優(yōu)良，黑臭水體動態(tài)清零；關(guān)停取水井1.6萬眼，壓減地下水超采量9125萬立方米，歷史性實現(xiàn)采補平衡，東光油坊口村600年古井實現(xiàn)復(fù)涌。大力推廣應(yīng)用光伏、風(fēng)電、氫能等新能源，全市可再生能源裝機容量達到588萬千瓦，占電力裝機總?cè)萘康?2.7%，成為我市電網(wǎng)第一大電源。
（七）成果共享增進民生福祉。民生支出占財政支出比重達80.4%，20項民生工程和10件民生實事全部完成年度任務(wù)。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升，脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增幅實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。新改擴建學(xué)校29所，新增高中學(xué)位2萬余個，義務(wù)教育學(xué)校實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，完成滄州市教育園區(qū)整體規(guī)劃，滄州醫(yī)專獲全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，青縣“孝老食堂”經(jīng)驗獲央視等主流媒體廣泛宣傳，社區(qū)日間照料服務(wù)模式日趨完善。開展“10+10+N”系列活動，拓寬重點群體就業(yè)空間，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.8萬人。吳橋入選“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)典型案例。堅決果斷、科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對處置3月份和10月份突發(fā)疫情，認真落實“二十條”和“新十條”措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，圓滿完成北京冬奧會、黨的二十大等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，實現(xiàn)無政治類案件、無重大刑事治安案件等“七無”歷史最佳戰(zhàn)績。
（八）從嚴治政回應(yīng)人民期待。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣抓好省委巡視反饋意見整改落實。大力提升“兩轉(zhuǎn)兩促三思考”活動成效，謀定的事一以貫之，部署的事一抓到底。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民，全市“三公”經(jīng)費下降3.2%。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，自覺接受各方面監(jiān)督，182件人大代表建議、474件政協(xié)提案全部辦復(fù)。民族宗教、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、統(tǒng)計調(diào)查、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)取得新成效。各位代表！2022年是本屆政府全面履職的第一年，回望這一年，我們一起走過的歷程令人難忘，共同奮斗的成績來之不易。
這一年，我們在堅定信念中鑄就忠誠。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實中，我們更加深刻認識到理論的武裝是真正強大的武裝，科學(xué)理論指導(dǎo)的事業(yè)才擁有光明的前景，進一步把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為思想之旗、精神之魂，鑄入黨性觀念、化為政治要求、融入發(fā)展全局，用絕對忠誠詮釋崇高信仰，以思想的力量激揚奮進的力量，對標(biāo)黨的二十大重大決策部署，按照省委、市委工作要求，精心謀劃設(shè)計中國式現(xiàn)代化滄州篇章，把工作思路細化為實際舉措、轉(zhuǎn)化為具體行動，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，一步一個腳印推動黨的二十大精神在滄州落地生根、開花結(jié)果。
這一年，我們在實干實政中砥礪前行。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行雙重壓力，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，全市上下用意志較量、以實干作答、靠奮斗出彩。在經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場上、在跨越趕超的賽道上，市委、市政府從關(guān)鍵處落子、向最難處發(fā)力，制定穩(wěn)經(jīng)濟9方面96條措施，實施目標(biāo)量化考核激勵辦法，堅定不移穩(wěn)住經(jīng)濟大盤；各縣（市、區(qū)）抓項目促投資、抓招商增后勁，一批新的增長點集成賦能，全市經(jīng)濟運行實現(xiàn)逐季攀升、增比進位；各級各部門凝心聚力、真抓實干，以落實總書記重要批示指示為引領(lǐng)推動千年運河實現(xiàn)精彩蝶變，以行政管理體制改革帶動渤海新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，以城市更新打開品質(zhì)之城建設(shè)新局面，成為滄州拼搏的深刻印記、進取的鏗鏘足音。
這一年，我們在攻堅克難中磨煉斗志。每一次重大任務(wù)面前都有一批同志頑強奮戰(zhàn)，每一個緊要關(guān)頭都有一支隊伍挺身向前，匯聚成推動滄州發(fā)展的中流砥柱。更具特殊意義的是，在疫情防控的大戰(zhàn)大考中，全市醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、公安干警沖鋒在前、基層工作人員日夜奮戰(zhàn)、廣大志愿者舍身忘我、各行各業(yè)勞動者勇挑重擔(dān)，留下了太多感人畫面，生動展示了我們這座城市的精神品格，激勵我們不斷知重負重、知難克難、一往無前。困難中的轉(zhuǎn)機來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向駐滄部隊、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！同時，我們也清醒地看到，全市發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：黃驊港功能結(jié)構(gòu)單一局面還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，港產(chǎn)聯(lián)動不足的矛盾依然突出；項目建設(shè)力度仍需加大，一些重點項目落地開工慢，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用沒有充分釋放；產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次還需提升，縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值和競爭力不高；科技創(chuàng)新能力不強，科技研發(fā)投入強度低于全國、全省平均水平；營商環(huán)境仍需改善，“最后一公里”問題沒有完全解決到位；民生社會事業(yè)欠賬較多，補短板任務(wù)還十分艱巨；政府一些部門仍不同程度存在服務(wù)意識不強、行政效率不高、工作落實不力等問題。我們一定直面矛盾、正視差距，盡心竭力改進政府工作。
二、2023年工作思路和目標(biāo)
黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程。我們必須全面把握貫徹落實黨的二十大精神開局之年的特征要求，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，深刻領(lǐng)悟“五個堅持”原則和“六個更好統(tǒng)籌”方法，把大局、篤定信心，謀大勢、穩(wěn)中求進，戰(zhàn)略上更加主動，戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，系統(tǒng)推進中國式現(xiàn)代化河北場景的滄州實踐，干出新時代滄州高質(zhì)量發(fā)展的新天地，開創(chuàng)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟強市的美好未來。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十屆三次全會部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，抓實項目招商，突出實體經(jīng)濟，提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，防范化解重大風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、奮發(fā)進取，加快建設(shè)具有競爭力、吸引力、承載力的現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟強市，推動中國式現(xiàn)代化滄州篇章實現(xiàn)良好開局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%以上，社會消費品零售總額增長6.5%以上，進出口總值增長5.5%以上，實際使用外資增長5%以上，居民人均可支配收入增長7%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，單位GDP能耗下降3%左右。各位代表，黨的二十大明確提出了到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，省委十屆三次全會生動描繪了中國式現(xiàn)代化河北場景宏偉藍圖。市委十屆六次全會提出的總目標(biāo)是，到2035年，全面建成具有競爭力、吸引力、承載力的現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟強市，推動中國式現(xiàn)代化在滄州譜寫出美好篇章。具體為“八個滄州”：一是打造實力滄州。加快建設(shè)新型能源強市、綜合交通強市、臨港產(chǎn)業(yè)強市、裝備制造強市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、智慧物流強市、人才強市、質(zhì)量強市、文化強市等“九個強市”，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到5500億元；到2035年，經(jīng)濟總量進入全省第一梯隊，邁入“萬億GDP”城市行列，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是打造開放滄州。全力推進黃驊港向現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)變，到2025年實現(xiàn)港口泊位數(shù)量、航線數(shù)量、集裝箱吞吐量“三個翻一番”；到2035年，進出口總值達到1500億元，實際使用外資達到2.4億美元，建成國際一流港口和沿海開放城市。三是打造數(shù)字滄州。加快科技創(chuàng)新、強化數(shù)字賦能，加大新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)力度，構(gòu)建具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過3%；到2035年，研發(fā)投入強度達到全省先進水平，進入創(chuàng)新型城市行列。四是打造文武滄州。堅持文化自信自強，推動雜技、武術(shù)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高質(zhì)量保護傳承，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大運河文化帶、生態(tài)帶、旅游帶，打造“中國大運河非遺之城”新名片，文化軟實力和影響力明顯提升。五是打造信用滄州。在全國亮出“信用獅城”名片，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。六是打造平安滄州。鞏固平安中國建設(shè)示范市成果，法治滄州、法治政府、法治社會基本建成，基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。七是打造幸福滄州。大力實施惠民生、暖民心工程，居民人均可支配收入達到全國中上等水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，全體人民共同富裕取得更明顯的實質(zhì)性進展。八是打造美麗滄州。加快城市更新和鄉(xiāng)村振興，成功創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市；堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，獅城大地展現(xiàn)天藍、地綠、水秀的美麗景象。展望中國式現(xiàn)代化滄州篇章這幅動人畫卷，我們砥礪奮進新征程的責(zé)任重大、使命光榮。環(huán)顧歷史方位，滄州正處于優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機遇期；審視發(fā)展態(tài)勢，滄州正處于乘勢而上的潛能釋放期；立足時代使命，滄州正處于加速奔跑的躍升突破期，具備向更高目標(biāo)邁進的堅實基礎(chǔ)和澎湃動力。我們要按照近期可操作、中期可見效、遠期能實現(xiàn)的要求，厘清每個篇章的基本內(nèi)涵、工作支撐和方法路徑，把目標(biāo)任務(wù)分解到年度、細化到階段、落實到人頭，遠謀近施、精準(zhǔn)推進，用一個個干在實處、走在前列、勇立潮頭的生動實踐，把美好藍圖一步步變?yōu)榫尸F(xiàn)實。
三、2023年重點工作
實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，聚焦重點、攻堅突破，著力做好九個方面工作：
（一）堅定不移抓沿海、強引擎，向廣袤海洋要未來空間。堅持向海發(fā)展、向海圖強，強化渤海新區(qū)黃驊市龍頭引領(lǐng)作用，突出“以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合”，推動沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大跨越。
港口建設(shè)突出功能升級。堅持以提升港口輻射力增強開放競爭力，聚焦打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港，加快推進集裝箱、LNG等總投資260億元的12個碼頭開工建設(shè)，確保港外編組中心站和邯黃鐵路擴能改造工程年內(nèi)竣工，全年港口完成吞吐量3.25億噸、集裝箱100萬標(biāo)箱以上。深化與上海港、寧波港多領(lǐng)域合作，開通至東南亞、中東和日本3條外貿(mào)航線，打造上海港“南聯(lián)北融”重要戰(zhàn)略支點。推動綠氫生產(chǎn)基地和綠氨國際交易中心建設(shè)，加快申報國家能源戰(zhàn)略儲運基地。搭建大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)和交易平臺，精準(zhǔn)做好黃驊港綜合保稅區(qū)申報工作，推進黃驊港保稅儲罐、全國港口型國家物流樞紐建設(shè)。舉辦中國滄州渤海灣與阿拉伯海灣合作論壇、2023年“中國航海日”等活動，厚植港口優(yōu)勢、深挖海洋價值。
臨港產(chǎn)業(yè)突出集聚發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)能級是建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強市的必由之路。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，推動綠色化工向“高附加值”躍升，加快中國中化新材料、中海油中捷石化產(chǎn)品升級等關(guān)鍵節(jié)點項目建設(shè)，深耕基礎(chǔ)化工、精細化工、材料化工等重點領(lǐng)域，努力向4000億集群邁進。推動裝備制造向“高精尖”突破，抓好中科艾爾半導(dǎo)體氣路系統(tǒng)、潤邦高端海工裝備制造基地等項目，力爭早日達到千億級規(guī)模。推動生物醫(yī)藥向“高端化”發(fā)展，加快上海迪賽諾醫(yī)藥原料藥、八億時空等項目建設(shè)，打造國家綠色原料藥基地。推動海洋經(jīng)濟向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型，培育壯大海洋能源、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，抓好中鐵海水淡化工程等項目，爭列國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)。全年簽約億元以上項目260個、總投資1650億元，新開工項目200個以上、竣工投產(chǎn)項目150個以上。
新城建設(shè)突出濱海特色。把城市作為沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的重要支點，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成全域國土空間規(guī)劃，實施總投資390億元的54個重點城建項目，推進交通互聯(lián)互通、產(chǎn)教融合發(fā)展等“五大工程”，抓好金融大廈等19個企業(yè)總部建設(shè)，爭創(chuàng)河北省新型智慧城市建設(shè)樣板市，全力打造西城東港、產(chǎn)城相依、藍綠相間的魅力新城。
（二）堅定不移抓投資、促消費，向擴大內(nèi)需要經(jīng)濟活力。深入落實國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，政策向擴內(nèi)需傾斜、投入向擴內(nèi)需集聚，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
撐起項目建設(shè)四梁八柱。今天的項目就是明天的投資、未來的財富。牢固樹立“項目為王”理念，大力實施“項目建設(shè)突破年”活動，在庫5000萬元以上項目保持2000個以上，全年實施省市重點項目475個，總投資2700億元，計劃完成投資620億元；力爭830個計劃新開工項目首季開工率達到60%以上，渤海國際生命健康谷、國能“綠港氫城”等5個投資超百億元項目全部開工；加快1133個在建億元以上項目建設(shè)，確保滄州大化年產(chǎn)20萬噸雙酚A、遠景能源零碳智能產(chǎn)業(yè)園、河間京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園一期等100個項目竣工投產(chǎn)。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，用足用好政策性開發(fā)性金融工具，加快推進石衡滄港城際鐵路、雄商高鐵、津濰高鐵、曲港高速、邯港高速、榮烏高速滄州段改擴建等重大項目建設(shè)。完善項目開工、觀摩考評等制度，推動重點項目全部納入正面清單，千方百計抓落地、促開工、保投產(chǎn)，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
注入招商引資源頭活水。經(jīng)濟增長看項目，項目來源靠招商。堅持“外資、內(nèi)資、國資、民資、融資”五資并重同引，強化搶的意識、拼的精神、干的勁頭，全年簽約億元以上項目900個，總投資5500億元，力爭落地開工500個以上，完成投資800億元。突出以商招商，完善招商引資數(shù)據(jù)庫，新增聘任100名招商大使，開展商會沙龍、大使“縣區(qū)行”等活動，拓展招商合作“朋友圈”。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全景圖和263家鏈主企業(yè)，精選目標(biāo)客戶、意向企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，組織好國際再制造產(chǎn)業(yè)高峰論壇、中國北方（肅寧）電商文化節(jié)等大型活動，力爭央企國企河北行、知名民企河北行等專題活動在滄舉辦。突出精準(zhǔn)招商，發(fā)揮5個駐外招商分局作用，籌辦武漢民營企業(yè)、杭州智能制造行業(yè)等12場重點招商推介暨項目簽約活動，全年在談項目動態(tài)保持300個以上；加快組建海外招商分局，聘請海外招商大使，辦好德國（滄州）投資環(huán)境推介活動，搶訂單、促合作，形成新的增長點。
提振消費市場信心活力。消費是經(jīng)濟增長的持久動力。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全市發(fā)放政府消費券1億元以上，支持銀行機構(gòu)加大信用卡和信貸消費補貼力度，加快消費回補和潛力釋放。實施消費提質(zhì)升級工程，編制主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，擴大家電、新能源汽車等大宗消費，促進家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費，推進華北四期、環(huán)球奧萊中心等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，改造升級5家農(nóng)貿(mào)市場，新增限上商貿(mào)企業(yè)80家以上。推動線上線下消費有機融合，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造、搭建網(wǎng)上商城，抓好海興、南皮等8個電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。鼓勵商場、超市等場所開展夜間促消費活動，推出美食網(wǎng)紅店等夜間消費業(yè)態(tài)，營造全天候消費氛圍。
（三）堅定不移抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，向質(zhì)量效益要核心競爭力。始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持存量變革與增量崛起并重，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、做強產(chǎn)業(yè)實力，構(gòu)建具有滄州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動產(chǎn)業(yè)鏈條加速向上下游延伸。把鏈條塑造作為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的生命線。堅持補上游、壯中游、延下游，對包裝機械、新型建材、電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，實施補鏈行動，突出解決鏈主缺失、關(guān)鍵材料配套不足等問題；對生物醫(yī)藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)，實施延鏈行動，突出解決終端產(chǎn)品少、下游延伸不足等問題；對管道裝備、鑄造、再制造等產(chǎn)業(yè)，實施強鏈行動，突出解決核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝缺失等問題，打通斷點堵點難點，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。通過“鏈”上發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)強基賦能，確保制造業(yè)增加值增長7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長10%以上和6.5%以上，為“十四五”末打造管道裝備、汽車及配件等2000億集群，模具鑄造、現(xiàn)代物流、食品加工、服裝服飾等500億集群奠定基礎(chǔ)。
推動企業(yè)發(fā)展加速向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。著眼培育引進一批“挑大梁”的龍頭企業(yè)，深入實施“領(lǐng)跑者行動”計劃，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)鏈主和市縣鏈長作用，面向國內(nèi)外市場，大力引進頭部企業(yè)，為壯大產(chǎn)業(yè)集群開辟新賽道，全年培育省級領(lǐng)跑者企業(yè)15家，稅收超5000萬元企業(yè)45家以上。扎實開展企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推廣集成應(yīng)用創(chuàng)新和綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育省、市兩級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展項目30個以上，篩選20家以上重點企業(yè)開展節(jié)能診斷，新增上云企業(yè)1000家。
推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速向高質(zhì)量躍升。圍繞發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，突出做強承載能力，狠抓入園升規(guī)技改，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進、分類施策原則，扎實開展三年專項行動，定期督導(dǎo)調(diào)度、每月晾曬排名，確保年內(nèi)完成整體任務(wù)的2/3，1000家工業(yè)企業(yè)入園，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)600家以上，1000家企業(yè)實施技改。持續(xù)做優(yōu)管理體制，全面落實績效薪酬改革方案，建立三級考核、精簡辦事機構(gòu)，“瘦身強體”推動崗位專業(yè)化，充分激活開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力。加快做大體量規(guī)模，推動青縣、東光、河間、滄東等開發(fā)區(qū)向500億級邁進，泊頭、黃驊等開發(fā)區(qū)向千億級邁進，臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)、任丘開發(fā)區(qū)向兩千億級邁進，全市開發(fā)區(qū)年營業(yè)收入增長20%以上。
（四）堅定不移抓創(chuàng)新、求突破，向科技賦能要內(nèi)生動力。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的同促共進。
提升創(chuàng)新主體能級。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展，大力實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)200家，科技領(lǐng)軍企業(yè)后備入庫達10家以上，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。支持滄州高新區(qū)申報國家高新區(qū)，力爭年內(nèi)全市縣域科技創(chuàng)新能力A類縣超過5個、消除C類縣。深化與清華、南開等高校及上海社科院、賽迪研究院等科研院所對接合作，新增各類省級科技創(chuàng)新平臺10家以上。實施省、市重大科技項目20項以上，讓更多創(chuàng)新成果走出實驗室、走向生產(chǎn)線。
加快集聚創(chuàng)新人才。堅持把培養(yǎng)引進用好人才作為創(chuàng)新之道，分行業(yè)分領(lǐng)域培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，組織申報評審高級職稱專業(yè)技術(shù)人才2000人以上。實施高精尖人才引領(lǐng)、海內(nèi)外柔性引智工程，開展“春風(fēng)行動”“百日千萬”招聘等系列活動，引進柔性合作高層次人才100人左右，碩博人才1000人左右。加快人才發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)，完善滄州獅城人才服務(wù)卡制度，探索建立滄州市青年人才驛站，不斷提升人才的榮譽感、成就感和歸屬感。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅持以優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境涵養(yǎng)創(chuàng)新動力，開展“百校千企”產(chǎn)學(xué)研用對接活動，重點支持“揭榜掛帥”項目20個以上，加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與成果應(yīng)用。更大力度落實研發(fā)費用加計扣除政策，享受企業(yè)戶數(shù)和扣除金額分別增長78%、21%。建立市縣兩級科技研發(fā)基金，健全科技投入考核倒逼機制，全社會研發(fā)投入增長15%以上。完善科技特派團和京津?qū)＜?ldquo;周末到滄”制度，借力“外腦外智”練內(nèi)功，打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
（五）堅定不移抓統(tǒng)籌、重協(xié)調(diào)，向城市發(fā)展要精彩蝶變。以大運河文化帶建設(shè)為引領(lǐng)，以城市品質(zhì)提升為主線，加快打造美麗幸福滄州。
繪就運河秀美畫卷。聚焦在保護傳承利用中彰顯文化印記和時代風(fēng)采，高標(biāo)準(zhǔn)打造文化帶，健全文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，修繕保護滄州鐵獅子、青縣給水所等歷史遺跡，申建國家級雜技文化（吳橋）生態(tài)保護實驗區(qū)，用好中國大運河非遺展示館，實現(xiàn)大運河文化“活態(tài)傳承”。高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)帶，堅持“引、補、蓄、調(diào)”并重，確保運河常年有水，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類以上；推動沿線綠化美化提檔升級，加強生態(tài)林、經(jīng)濟林管護，建設(shè)綠色生態(tài)廊道和平原天然氧吧。高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游帶，以大運河國家文化公園建設(shè)為載體，依托沿線生態(tài)景觀、文化資源，推出一批旅游精品線路，帶動人氣商機；全力以赴辦好河北省第六屆園博會，做好園博園、南川樓文化街區(qū)等項目可持續(xù)運營文章，把“大運河上的園博會”打造成旅游市場的爆點產(chǎn)品。
擘畫城市建設(shè)藍圖。圍繞推動中心城區(qū)綻放新顏值、展現(xiàn)新品質(zhì)，以創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以城市更新為抓手，全力推進20個安置區(qū)建設(shè)，確保安置房按期交付、百姓按期回遷；同步完善安置區(qū)周邊道路、學(xué)校等配套設(shè)施，滿足居民生活需要；繼續(xù)實施道路貫通工程，打通15條“斷頭路”，暢通城市“微循環(huán)”，積極創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范市。充分運用第五屆河北國際城市規(guī)劃設(shè)計大賽成果，引進有實力、有經(jīng)驗戰(zhàn)略投資者參與滄州高鐵西站片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快推動老火車站片區(qū)改造及滄州監(jiān)獄、滄南監(jiān)獄退城搬遷工作，實施永濟路沿線整體提升，完成石黃高速滄州主城區(qū)互通立交工程，構(gòu)建新城老區(qū)協(xié)同并進新格局。大力推進滄州智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作，探索智慧城市設(shè)施建設(shè)“新模式”和城市服務(wù)“新樣板”，形成可復(fù)制的“滄州經(jīng)驗”。
書寫縣城發(fā)展篇章。實施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，突出“一縣一策”，結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃，明確功能分區(qū)和空間布局，優(yōu)化頂層設(shè)計，彰顯城市特色。加大城市更新力度，逐縣（市）列出清單計劃，堅持“留改拆”并舉，用好騰退土地、整合資源要素，統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務(wù)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)等配套設(shè)施，改造棚戶區(qū)34個、老舊小區(qū)87個，每個縣（市）打造2條以上樣板示范街道、1個精品口袋公園、1個亮化示范街區(qū)和夜經(jīng)濟示范區(qū)。抓住國家房地產(chǎn)系列利好政策機遇，支持市縣聯(lián)合組建縣城建設(shè)專業(yè)實施主體，爭取政策資金、引導(dǎo)社會資本參與縣城建設(shè)，破解融資難題。支持任丘、渤海新區(qū)黃驊市創(chuàng)建全國文明城市，獻縣、東光、肅寧創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，河間、青縣、吳橋獲評國家園林城市。
（六）堅定不移抓改革、促開放，向兩個市場兩種資源要聯(lián)動效應(yīng)。以改革破解難題，以開放聚集資源，按下“快進鍵”、跑好“接力賽”，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，提升區(qū)域競爭力。
加快協(xié)同發(fā)展融入步伐。著眼更高層次產(chǎn)業(yè)協(xié)同，做大做強5個省級對接平臺，發(fā)揮北京現(xiàn)代、明珠服飾小鎮(zhèn)等項目示范效應(yīng)，依托京滬、京廣、京九等鐵路通道，建設(shè)一批特色鮮明、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”，全年新簽約京津項目40個、總投資134億元。著眼更寬領(lǐng)域?qū)雍献鳎罨c解放軍總醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院等綜合醫(yī)院醫(yī)療資源共享，積極參與“京津冀高校聯(lián)盟”建設(shè)，合作設(shè)立分支機構(gòu)和人才培訓(xùn)基地。著眼更大范圍雄滄對接，加快肅寧協(xié)同園區(qū)“一中心兩基地”建設(shè)，謀劃設(shè)立任丘雄安自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，爭取駐雄央企二級、三級子公司落戶滄州，打造雄安新區(qū)制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、清潔能源保障基地。
加快重點領(lǐng)域改革步伐。深化“放管服”改革，建設(shè)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線市級綜合性智能平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“移動審批”“智慧選址”，遷移登記“一件事一次辦”。深化國資國企改革，健全完善市屬國有企業(yè)業(yè)績與薪酬聯(lián)動評價體系，加大脫困創(chuàng)利、動能轉(zhuǎn)換考核權(quán)重，推動國有企業(yè)提質(zhì)增效，提升滄州交發(fā)集團主體信用評級。深化金融財稅改革，加快財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、股權(quán)基金等投入方式，放大財政資金引導(dǎo)和倍增效益；推進首貸續(xù)貸中心和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)縣域全覆蓋，年內(nèi)新增主板上市企業(yè)2家。
加快營商環(huán)境優(yōu)化步伐。堅持“兩個毫不動搖”，落實“權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”要求，大力實施民營企業(yè)梯度成長培育計劃，堅決清除各類隱形門檻、灰色地帶，保障民營企業(yè)平等獲得土地、能源等資源，讓企業(yè)依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。圍繞市場主體需求制定政策，做實企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，推進惠企政策系統(tǒng)集成、直達快享，加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度，全年新增市場主體5萬戶以上。健全完善“企業(yè)家直通車”等制度，打造更多企業(yè)信得過、找得到、用得上的服務(wù)平臺。深度融入全國統(tǒng)一大市場，實施市場準(zhǔn)入負面清單，抓好獻縣、海興等4個省級社會信用體系建設(shè)試點，以信用水平提升助力營商環(huán)境改善。
加快擴大對外開放步伐。圍繞加快滄州國際化進程，以中國-中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)為切入點，精心辦好第五屆合作論壇，全年引進外資項目100個以上。以跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為引爆點，全力打造中國北方跨境電商總部基地，設(shè)立2個境外產(chǎn)品展示中心，建立5個公共海外倉，培育本土跨境電商重點企業(yè)10家，到“十四五”末跨境電子商務(wù)交易額突破100億元。加快肅寧保稅區(qū)物流中心申報工作。以國際傳播“一中心兩平臺”為突破點，開通海外媒體賬號，打造國家級國際傳播項目，為外向型企業(yè)提供跨境貿(mào)易鏈條服務(wù)，暢通內(nèi)宣外宣渠道，讓滄州開放的大門越開越大。
（七）堅定不移抓三農(nóng)、夯基礎(chǔ)，向鄉(xiāng)村振興要民富村強。聚焦打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，匯集更強大的力量推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)業(yè)更強。把農(nóng)業(yè)增效牢牢抓在手上，始終繃緊糧食安全之弦，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，確保糧食總產(chǎn)保持在90億斤以上。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，抓好伊利乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目，以及北京新發(fā)地青縣、鹽山、吳橋和杭州一鴻肅寧市場建設(shè)，努力打造6個收入超10億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。開展“百園提升”行動，創(chuàng)建50個市級精品園區(qū)，支持渤海新區(qū)黃驊市、青縣、獻縣爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)“一園、四場、五基地”高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全市蔬菜總產(chǎn)量達到370萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值150億元。開展“兩品一標(biāo)”認證工作，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌7個、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌13個、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌20個。
深化環(huán)境整治讓農(nóng)村更美。把農(nóng)村發(fā)展擺在重要位置，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔專項行動，鞏固農(nóng)村廁所革命成果，提升農(nóng)村生活污水無害化治理水平，力爭14個縣（市）建成省級村莊清潔示范縣。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路532公里，實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級示范縣全覆蓋，完成90個村莊綠化提升，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村12個。連線成片打造美麗鄉(xiāng)村，大運河核心區(qū)域內(nèi)364個村莊全部建成市級美麗鄉(xiāng)村，220個村莊創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。
拓寬增收渠道讓農(nóng)民更富。把農(nóng)民增收作為工作著力點，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，爭創(chuàng)3個省級鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)。以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)幫扶，扶持培育市級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，年內(nèi)分別達到150、330、410家以上，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人、脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)2.35萬人。發(fā)揮供銷系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”國有平臺作用，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合配套服務(wù)，更好助農(nóng)增收致富。
（八）堅定不移抓生態(tài)、治污染，向綠色低碳要綜合效益。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力減污降碳、協(xié)同增效，讓滄州底色更綠、生態(tài)更美。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)治污、鐵腕治污不動搖，狠抓大氣污染治理，加強臭氧、氮氧化物協(xié)同控制，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，PM_2.5年均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率完成省定目標(biāo)。分類推進重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，滄州運東華潤電力、中節(jié)能環(huán)保能源2家企業(yè)完成創(chuàng)A任務(wù)。狠抓水污染治理，嚴格落實河（湖）長制、灣長制，加強重點河流、近岸海域、水系治理，建成廖家洼河南大港段入海河流人工濕地項目，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到省定標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理，開展重點監(jiān)管單位隱患排查和自行監(jiān)測，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅決防止新增污染。狠抓中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改，以改促治、以治促優(yōu)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保常態(tài)長效機制。
打好生態(tài)修復(fù)主動戰(zhàn)。堅持不懈提高綠色生態(tài)效益，深入實施國土綠化行動，加快推進綠色廊道改造等重點工程，全年營造林5萬畝，支持肅寧爭創(chuàng)省級森林城市。強化節(jié)水控水、水源置換等措施，建成“萬塘千渠百河”互聯(lián)互通水系水網(wǎng)，鞏固好地下水超采綜合治理成果。全面加強生物多樣性保護，做好中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）申遺工作。深化環(huán)境執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為，努力實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益同增共贏。
打好節(jié)能降碳總體戰(zhàn)。突出綠色低碳、節(jié)能先行，推進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，強化建筑垃圾源頭減量、資源化利用，多點打造“無廢”細胞工程。圍繞建設(shè)新型能源強市，深化與國家電投、中廣核等能源企業(yè)合作，推廣光電、氫能等新能源技術(shù)，推進分散式風(fēng)電開發(fā)示范，推動國能滄東三期工程、任丘至黃驊天然氣支線工程建設(shè)，加快海興核電等項目進程，積極構(gòu)建“風(fēng)光火核儲氫”多能互補供應(yīng)格局。
（九）堅定不移抓保障、惠民生，向共建共享要民生溫度。堅持把群眾“身邊小事”作為政府“頭等大事”，通堵點、疏痛點、消盲點，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
多層次完善社會保障體系。著眼做實兜底性、普惠性、基礎(chǔ)性民生保障工作，堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，解決高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。推動社會保險擴面增效，保障企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，動態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。深化醫(yī)保支付改革，建立職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌制度，完善醫(yī)?；鹗屑壗y(tǒng)收統(tǒng)支。扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)辦好人民滿意教育。大力推進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，實施義務(wù)教育學(xué)校擴容提質(zhì)工程，全市新改擴建中小學(xué)28所，增加公辦學(xué)位3.1萬個。鞏固“雙減”工作成果，提升校內(nèi)課后服務(wù)水平，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展。實施普通高中教育質(zhì)量提升三年行動，省級示范性高中和特色高中就讀學(xué)生占比50%以上。促進產(chǎn)教融合、提質(zhì)培優(yōu)，建立產(chǎn)業(yè)職教聯(lián)盟，加快滄州市教育園區(qū)建設(shè)，打造職業(yè)教育新高地。推動高等院校深耕主業(yè)、內(nèi)涵發(fā)展，支持滄州師范學(xué)院一流學(xué)科和碩士點建設(shè)，以及滄州醫(yī)專升本工作。
全方位加強健康滄州建設(shè)。準(zhǔn)確把握群眾需求新變化，認真落實新階段疫情防控措施，強化藥品和醫(yī)療物資儲備供應(yīng)，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求，加強二級以上綜合醫(yī)院呼吸重癥醫(yī)學(xué)科室建設(shè)，全面增強重點機構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療救治水平，夯實筑牢保健康、防重癥防線。實施“百強縣醫(yī)院提質(zhì)行動”，所有縣（市）全部建成緊密型縣域醫(yī)共體，加快推進滄州市人民醫(yī)院東院區(qū)和滄州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)醫(yī)院建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力水平。傳承弘揚中醫(yī)藥文化，豐富國醫(yī)堂內(nèi)涵和品牌建設(shè)，加快建設(shè)中醫(yī)藥強市。探索建立“三個一”居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，實現(xiàn)農(nóng)村孝老食堂鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
多渠道繁榮發(fā)展文體事業(yè)。扎實推進文化惠民工程，開展“七進”演出活動1000場，發(fā)放文化惠民卡（券）20萬張以上。實施公共文化服務(wù)達標(biāo)提質(zhì)行動，新建“城市書房”16個，確保順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核。積極申辦省第九屆旅發(fā)大會，認真籌備第19屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)閉幕式，舉辦首屆“雜技九月廟會”，提升河北吳橋雜技藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)水平。開展“滄海武韻、魅力獅城”系列賽事，擦亮“武術(shù)之鄉(xiāng)”金字招牌。加快全民健身與全民健康深度融合，新建更新體育場地設(shè)施500處，舉辦全民健身精品賽事活動100項（次）以上。
大力度維護社會安全穩(wěn)定。牢固樹立“滄州安則河北安”理念，嚴格落實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，常態(tài)化開展隱患大排查大整治行動，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。深入推進防災(zāi)減災(zāi)“九大工程”，扎實做好防汛抗旱、突發(fā)事件處置等工作。持續(xù)加強金融、地方政府債務(wù)、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。強化社會治安總體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，加快創(chuàng)建全國治安防控體系示范城市，全力打造人民安居樂業(yè)的平安滄州。加強國防動員和國防后備力量建設(shè)，強化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團結(jié)良好局面。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好民族宗教、新聞出版廣電、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作，促進各項社會事業(yè)全面進步。在多渠道多層次征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照盡力而為、量力而行的原則，謀劃提出了2023年民生實事項目，待會議投票確定后，我們將逐個制定方案，逐項抓好落實，真正把實事辦實、好事辦好。各位代表！新的一年，我們將忠誠履行職責(zé)使命，始終同全市人民站在一起、想在一起、干在一起，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
堅決把對黨忠誠貫穿工作始終。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅決把實干擔(dān)當(dāng)貫穿工作始終。大力唱響“解放思想、奮發(fā)進取”主旋律，勇當(dāng)推動高質(zhì)量發(fā)展的“急先鋒”，在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場上向最好的學(xué)、與最強的比、跟最快的賽，干出新?lián)?dāng)、干出新作為、干出新氣象，頂起該頂?shù)哪瞧臁?/span>
堅決把人民情懷貫穿工作始終。牢記江山就是人民、人民就是江山，用心用情用力把握群眾脈搏、解鎖民心密碼，不務(wù)虛功、不圖虛名，對各項民生事業(yè)摸實情、出實策、解難題，定標(biāo)準(zhǔn)、提效率、重結(jié)果，打通末端落實“最后一米”。
堅決把廉潔自律貫穿工作始終。發(fā)揚自我革命精神，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，強化重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管，嚴肅整治損害群眾利益問題，始終心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微，樹牢清正廉潔政府形象。各位代表，新征程是充滿光榮和夢想的遠征，只有踔厲奮發(fā)、勇毅前行，才能不負歷史、不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，以趕考的心態(tài)、奮進的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，在全面建設(shè)沿海經(jīng)濟強市、譜寫中國式現(xiàn)代化滄州篇章征途上闊步前進！
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