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淺談低碳技術(shù)發(fā)展的瓶頸及前景
來源： 工業(yè)節(jié)能公眾號
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2024-10-06
低碳技術(shù)是指能夠有效降低碳能源消耗、減少溫室氣體排放、防止氣候變暖的技術(shù)手段。低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域，包括電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門，以及可再生能源和新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域。
一、低碳技術(shù)根據(jù)減排機理可以分為以下幾類：
零碳技術(shù)：這類技術(shù)在生產(chǎn)和使用過程中幾乎不產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體排放，如核心能、太陽能、風(fēng)能和水能等可再生能源技術(shù)。
減碳技術(shù)：通過提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方式減少二氧化碳等溫室氣體的排放，如高效節(jié)能電器、綠色建筑、節(jié)能型交通工具、煤的清潔高效利用技術(shù)等。
負碳技術(shù)：通過碳捕集、利用與封存（CCUS）等方式減少或消除碳排放。
二、根據(jù)技術(shù)特征，低碳技術(shù)可以分為以下幾類：
非化石能源技術(shù)：利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源進行能源生產(chǎn)和供應(yīng)。
燃料及原材料替代類技術(shù)：通過替代傳統(tǒng)的高碳燃料和原材料，降低生產(chǎn)過程中的碳排放，如生物基及生物降解塑料技術(shù)。
工藝過程等非二氧化碳減排類技術(shù)：改進生產(chǎn)工藝過程，減少除二氧化碳以外的其他溫室氣體排放。
碳捕集、利用與封存類技術(shù)：通過捕獲、利用和封存二氧化碳來減少碳排放。
碳匯類技術(shù)：通過植樹造林、濕地保護等方式增加碳匯，從而減少大氣中的二氧化碳濃度。
三、我國低碳技術(shù)發(fā)展的瓶頸
核心技術(shù)缺乏：低碳技術(shù)的發(fā)展需要一系列核心技術(shù)支撐，例如碳捕獲和封存（CSS）、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)等。目前，中國在這些核心技術(shù)上大多還未能掌握，依賴進口技術(shù)，受制于人。
資金壓力：低碳技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)需要大量資金投入，而目前企業(yè)、政府和社會的融資渠道可能還不夠暢通，缺乏長效的激勵機制。
人才短缺：低碳技術(shù)領(lǐng)域需要高端技術(shù)人才，而中國在這方面的培養(yǎng)和研究力量相對不足，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的體制機制尚不完善。
制度和政策支持不足：要實現(xiàn)低碳技術(shù)的廣泛應(yīng)用，需要有相應(yīng)的制度保障和政策支持，包括知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新激勵機制、低碳技術(shù)示范推廣等。
國際競爭力不足：盡管中國在某些低碳技術(shù)領(lǐng)域如太陽能和風(fēng)電制造與應(yīng)用方面處于世界前列，但整體國際競爭力仍有差距，難以在核心技術(shù)上取得突破。
市場機制不完善：低碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用存在諸多挑戰(zhàn)，包括成本問題、市場認可度不高、商業(yè)模式不清晰等。需要建立有效的市場機制，促進低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
社會共識和意識不足：推動低碳技術(shù)創(chuàng)新需要全社會的共同參與和支持，目前社會對低碳發(fā)展的共識和意識還不夠強，這制約了低碳技術(shù)的推廣和普及。
四、該如何突破瓶頸
強化頂層設(shè)計，完善政策框架。
要制定低碳科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，推動相關(guān)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌考慮2030年前二氧化碳達峰與2060年碳中和目標，結(jié)合短期經(jīng)濟復(fù)蘇、中期結(jié)構(gòu)調(diào)整、長期發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，做好碳達峰增量控制、碳中和減排技術(shù)儲備“兩步走”頂層設(shè)計，布局近、中、遠期關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強變革性技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略性技術(shù)儲備，提升未來低碳產(chǎn)業(yè)競爭力。
分類施策，政策要適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展階段，解決關(guān)鍵障礙。
對于具有戰(zhàn)略性和前瞻性的雛形技術(shù)如核聚變、海洋能、天然氣水合物等，政府應(yīng)制定規(guī)劃、緊密跟蹤并加大研發(fā)經(jīng)費投入，爭取未來在國際上占領(lǐng)技術(shù)制高點。對處在開發(fā)階段和早期試驗階段的創(chuàng)新性技術(shù)，如氫燃料汽車、新型薄膜太陽能電池和海上風(fēng)電技術(shù)等，應(yīng)推動創(chuàng)新主體的能力提升，并創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，配置資源，為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ)。對成熟的、已進入市場推廣和應(yīng)用階段的技術(shù)，應(yīng)通過政策創(chuàng)新解決市場缺陷導(dǎo)致的障礙，同時推動引進技術(shù)的本地化及再創(chuàng)新進程。
完善保障機制。
一是制定脫碳、零碳和負排放技術(shù)發(fā)展路線圖，通過制定和更新綠色氫能、高比例可再生能源電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展路線圖，明確技術(shù)發(fā)展路徑、關(guān)鍵節(jié)點及資金需求，調(diào)動行業(yè)和市場的力量，鼓勵產(chǎn)學(xué)研等各類創(chuàng)新主體加強協(xié)作，推動相關(guān)技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。二是加大對優(yōu)勢科研機構(gòu)和團隊支持力度，建立穩(wěn)定支持機制，完善技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)主體布局，設(shè)立國家重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)科技信息資源平臺。三是加強創(chuàng)新政策與金融市場工具的協(xié)同。結(jié)合國家碳市場建設(shè)、綠色金融體系構(gòu)建等工作，以良性機制實現(xiàn)碳減排交易和綠色減排技術(shù)應(yīng)用協(xié)同推進，以市場化手段鼓勵節(jié)能和低碳創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。四是推動脫碳、零碳和負排放技術(shù)標準的建立與更新，關(guān)注與國際主流標準的對比、轉(zhuǎn)化與銜接，避免未來碳關(guān)稅的潛在負面影響，加強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣。
加強國際合作。
一是加強與歐美等發(fā)達國家的技術(shù)交流與合作。碳中和作為全球可持續(xù)發(fā)展問題的最大共識，是維持和加強與發(fā)達國家科技合作的“利益交集”，應(yīng)充分利用綠色低碳轉(zhuǎn)型契機，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、氣候政策方面的合作；二是加強與發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移交流合作，借助“一帶一路”“南南合作”等平臺，推動我國應(yīng)對氣候變化技術(shù)走出去，解決發(fā)展中國家綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求，積極樹立綠色形象；三是堅持和促進多邊主義合作，通過聯(lián)合國氣候變化框架公約、清潔能源部長級會議、創(chuàng)新使命部長級會議等平臺，加強脫碳、零碳和負排放技術(shù)創(chuàng)新合作，探索建立碳中和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合研究和知識共享機制。
改善低碳技術(shù)的市場需求端。
一是制定政策推動生活方式轉(zhuǎn)變和提升公眾環(huán)境意識，通過各種手段強化節(jié)能減排的宣傳教育，樹立全社會低碳價值觀。二是循序漸進建立針對二氧化碳和局地污染物排放的綜合環(huán)境稅收體系，在碳減排成本較低的部門引入小額漸進式碳稅制度。此外，為避免碳排放的鎖定效應(yīng)，應(yīng)針對擬上馬的“兩高”項目系統(tǒng)梳理、分類處置。各地政府應(yīng)適時制定“兩高”投資負面清單制度，抑制高碳項目的投資。
五、低碳技術(shù)發(fā)展前景分析
低碳技術(shù)是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要支撐，對于應(yīng)對全球氣候變化具有至關(guān)重要的意義。以下是低碳技術(shù)發(fā)展前景的詳細分析：
政策支持與市場潛力
隨著全球?qū)夂蜃兓年P(guān)注加深，各國政府紛紛出臺政策支持低碳技術(shù)的發(fā)展。例如，中國提出了“雙碳”目標，即到2030年碳達峰，2060年碳中和，這為低碳技術(shù)提供了廣闊的市場前景和政策推動力。
技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)
低碳技術(shù)的發(fā)展依賴于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入。各國和企業(yè)在節(jié)能、可再生能源、二氧化碳捕集與封存、高效節(jié)能建筑技術(shù)等領(lǐng)域加大研發(fā)力度，推動技術(shù)進步。例如，中國在光伏、鋰電、核電、數(shù)字化技術(shù)等方面具備顯著優(yōu)勢，這些技術(shù)將進一步提升低碳技術(shù)的應(yīng)用效果。
產(chǎn)業(yè)鏈完善
低碳技術(shù)的發(fā)展不僅需要技術(shù)進步，還需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。從能源生產(chǎn)到能源消費，再到碳排放的監(jiān)測和管理，整個低碳產(chǎn)業(yè)鏈需要協(xié)同發(fā)展。例如，城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)通過低碳技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能、低耗、低碳、循環(huán)發(fā)展，為其他行業(yè)樹立了典范。
國際合作與競爭力提升
低碳技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展離不開國際合作。發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在低碳技術(shù)方面的合作潛力巨大。例如，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，中歐、中美等多邊及雙邊合作協(xié)議為低碳技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用提供了廣闊的前景。
成本降低與效益提升
隨著低碳技術(shù)的不斷成熟，其應(yīng)用成本將逐漸降低，風(fēng)險也將減少。新能源、節(jié)能技術(shù)等低碳技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠提升能源利用效率，還能帶來顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
廣泛的社會共識與參與
實現(xiàn)低碳目標需要全社會的廣泛共識和參與。通過教育和宣傳，提高公眾對低碳技術(shù)的認知和接受度，形成全社會共同參與低碳發(fā)展的良好氛圍。
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