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衡水高新區(qū)致力科技創(chuàng)新加快換道趕超的探索與實(shí)踐
來(lái)源： 中國(guó)科技新聞網(wǎng)
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果中服務(wù)中心
日期：
2018-08-11
衡水高新區(qū)由1992年設(shè)立縣級(jí)火炬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展而來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的拼搏奮斗，2017年，全區(qū)R&D達(dá)到5.6，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入774億元，財(cái)政收入40.2億元，占GDP比重高達(dá)23.8%，成功入列京南·國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和省綜合示范試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。
堅(jiān)持創(chuàng)新理念，以“高”補(bǔ)晚，以“新”求快，以“高新”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展長(zhǎng)期落后于人的衡水高新區(qū)，深刻地感受到：如果沒(méi)有科技創(chuàng)新，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)；不超前對(duì)接最高端的科技資源，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新上的真正領(lǐng)先。高新區(qū)堅(jiān)持以“高”補(bǔ)晚、以“新”求快，以“高新”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以高補(bǔ)晚，就是堅(jiān)定不移走高端發(fā)展之路，對(duì)接引進(jìn)高端院所、高端人才、高端項(xiàng)目，以頂尖科技資源涵養(yǎng)創(chuàng)新活水、提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由跟跑向并跑、由并跑向領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。以新求快，就是以創(chuàng)新為本、以高新技術(shù)安身立命，堅(jiān)定不移走特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展之路，立足衡水、融入京津，對(duì)接雄安、成就自己。瞄準(zhǔn)前沿科技、關(guān)鍵技術(shù)和未來(lái)方向，既“調(diào)舊”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；也“育新”，持續(xù)不斷輸出成果、輸出項(xiàng)目、輸出企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)，依靠企業(yè)競(jìng)相成長(zhǎng)、生機(jī)勃發(fā)，產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色、興旺發(fā)達(dá)，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)換道趕超的高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，培育新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)換道趕超。以頂尖資源提升創(chuàng)新能力。衡水高新區(qū)投資28億元，建設(shè)總面積80萬(wàn)平方米的衡水科技谷。目前，科技谷一期5萬(wàn)平方米專(zhuān)業(yè)配套區(qū)已投入使用，30萬(wàn)平方米的二期工程由承建“雄安第一標(biāo)”的中建三局成功中標(biāo)并已進(jìn)場(chǎng)施工。堅(jiān)持搶占制高點(diǎn)、統(tǒng)籌供需側(cè)、深度公司化的思路，以中科同創(chuàng)公司為模板，按照“一成果一項(xiàng)目、一項(xiàng)目一公司”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，與中科院、清華大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院以及美國(guó)加州大學(xué)、德國(guó)馬普學(xué)院等國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，初步形成了頂尖科研院所集群發(fā)展的“氣候群”。同時(shí)，積極打造與中科院戰(zhàn)略合作的“升級(jí)版”，通過(guò)多學(xué)科交叉、多單位協(xié)作、多產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)科技成果集成創(chuàng)新。
以科技創(chuàng)新加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)存量綠色化、增量高端化。以高端資源、先進(jìn)成果催生老樹(shù)新花。由中科院牽頭組成專(zhuān)家組，完成區(qū)內(nèi)38家化工企業(yè)綠色化、高值化、安全化改造；根據(jù)企業(yè)需求，陸續(xù)應(yīng)用生產(chǎn)的16項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，將新增產(chǎn)值100億元以上；組織區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推出全省首個(gè)認(rèn)證聯(lián)盟、首個(gè)行業(yè)品牌，推動(dòng)工程橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為全省首家“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)示范區(qū)，依托中科院北京分院、衡水科技谷科技資源，1年內(nèi)完成區(qū)內(nèi)全部規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，3年內(nèi)帶動(dòng)全市1000余家規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以世界前沿科技成果轉(zhuǎn)化培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國(guó)家重大任務(wù)、重大項(xiàng)目，以軍民融合項(xiàng)目為主體，超臨界CO2發(fā)電設(shè)備、釩鈦全系、中美國(guó)際生命科學(xué)苑等10余個(gè)百億級(jí)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，新材料能源、大健康、高端裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3年內(nèi)產(chǎn)值有望突破500億元，成為衡水高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。以“共享工廠”打造規(guī)上企業(yè)“孵化器”。推動(dòng)衡水科技谷科技資源向全市、全省乃至全國(guó)開(kāi)放共享。中科院大健康飲品項(xiàng)目，多條國(guó)際領(lǐng)先的模塊化、全自動(dòng)生產(chǎn)線，面向社會(huì)共享專(zhuān)利技術(shù)、成套工藝、管理模式、生產(chǎn)設(shè)備，助推企業(yè)“輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”，最大程度縮短項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化周期，打造規(guī)上企業(yè)“加工廠”。
以科技創(chuàng)新實(shí)施環(huán)境治理。衡水高新區(qū)引進(jìn)中航科、中廣核、中節(jié)能等高科技公司，深入開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，積極構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、科技化、市場(chǎng)化治污新模式。他們投資2億元，采用遠(yuǎn)距離輸熱技術(shù)，實(shí)現(xiàn)28公里蒸汽入園，取締園區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐。亞洲最大的生物質(zhì)液化天燃?xì)忭?xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。投資2700萬(wàn)元建成全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，聚合水、大氣、土壤、噪聲、固體廢物等環(huán)境監(jiān)控視頻和信息數(shù)據(jù)，極大地提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理、綜合決策和公共服務(wù)能力。日前，相關(guān)做法被列入國(guó)家環(huán)境污染第三方治理典型案例，并在全國(guó)推廣。
堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)，做實(shí)政策、做優(yōu)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展“新高地”。衡水高新區(qū)著眼高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新要素供給，著力構(gòu)建政策、金融、服務(wù)保障，凸顯合作態(tài)度、政策力度、服務(wù)溫度。
做實(shí)政策保障。落實(shí)《衡水市關(guān)于支持衡水高新區(qū)加快發(fā)展的十條措施》，制定出臺(tái)《衡水高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》，從10個(gè)方面對(duì)科技創(chuàng)新、科技人才進(jìn)行全方位支持。對(duì)引進(jìn)的高層次人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)。2017年獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)1.89億元。
做強(qiáng)金融保障。以每年不低于1億元的增幅持續(xù)加大科技投入，聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)團(tuán)，設(shè)立了高康創(chuàng)業(yè)風(fēng)投基金、“藍(lán)火熙業(yè)”投資基金、“銀證通”業(yè)務(wù)基金、寶云產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“康、熙、通、寶”四支基金，基金總規(guī)模近百億元，確?？萍紕?chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“不差錢(qián)”。
做優(yōu)服務(wù)保障。以“放管服”改革、“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，努力打造審批速度最快、服務(wù)效能最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)。著眼“事好辦”，大力推進(jìn)“六個(gè)一”改革，制定出臺(tái)《衡水高新區(qū)項(xiàng)目落地工作規(guī)程》，簡(jiǎn)化手續(xù)、交叉審批、限時(shí)辦結(jié)，簽約項(xiàng)目全部手續(xù)3個(gè)月內(nèi)完成。著眼“減負(fù)擔(dān)”，制定出臺(tái)《衡水高新區(qū)降低企業(yè)自付費(fèi)用六條措施》，賦予企業(yè)第三方服務(wù)自主權(quán)，清理涉企收費(fèi)，劃定收費(fèi)“硬杠杠”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。著眼“好生活”，引入京津資源，建設(shè)或運(yùn)營(yíng)寶云生態(tài)城、衡水高新區(qū)醫(yī)院、學(xué)校幼兒園，打造京津品質(zhì)“生活圈”，并落實(shí)科技人員“百千萬(wàn)”待遇，即百平方米住房，實(shí)現(xiàn)住有所居；千元醫(yī)保，納入衡水高新區(qū)公費(fèi)醫(yī)療保障范圍，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)就醫(yī)；萬(wàn)元交通補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)出行。同時(shí)，把科技人才的子女納入衡水高新區(qū)12年公費(fèi)義務(wù)教育范圍，并優(yōu)先享受衡水高品質(zhì)教育資源。
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