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       春節(jié)剛過，江蘇集萃華科智能裝備科技有限公司（以下簡稱集萃華科）的實(shí)驗(yàn)室里就恢復(fù)了緊張而忙碌的狀態(tài)，科研人員正馬不停蹄地完善著一款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)輔助制造軟件。

　　“希望軟件能盡快批量應(yīng)用于航空發(fā)動(dòng)機(jī)復(fù)雜曲面零部件數(shù)字化制造，突破技術(shù)瓶頸。”接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，集萃華科董事李進(jìn)儀的語氣中透露出滿滿的緊迫感。

　　在這家高校、地方政府和產(chǎn)業(yè)研究院共建的混合所有制企業(yè)，人才團(tuán)隊(duì)控股占比達(dá)到60%。自2017年成立以來，公司內(nèi)一些科研人員已經(jīng)收獲了成果轉(zhuǎn)化收益，迄今已衍生孵化了6家科技企業(yè)。

　　科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，讓江蘇省“十三五”期間的科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升。

　　2020年，江蘇技術(shù)合同成交額2335.81億元，是2015年的3倍多；科研人員獲得更多自主權(quán)，4家單位躋身“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)單位”；投入省財(cái)政資金48.82億元，立項(xiàng)支持617個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；全省國家級(jí)科技企業(yè)孵化器數(shù)量、面積及在孵企業(yè)數(shù)均居全國第一。

　　眼下，開放聯(lián)動(dòng)的技術(shù)要素市場(chǎng)、為科技創(chuàng)新“造血”的專項(xiàng)資金、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，正在讓江蘇的科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，科技成果轉(zhuǎn)化改革邁上新臺(tái)階。

　　下放“三權(quán)”，賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)

　　集萃華科脫胎于江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱江蘇產(chǎn)研院）數(shù)字制造裝備與技術(shù)研究所（以下簡稱數(shù)字所），后者是華中科技大學(xué)無錫研究院（以下簡稱無錫研究院）加盟江蘇產(chǎn)研院建立的研究所。2017年，中國科學(xué)院院士、數(shù)字所所長丁漢領(lǐng)銜科研團(tuán)隊(duì)與華中科技大學(xué)、無錫市惠山區(qū)、江蘇產(chǎn)研院共同成立集萃華科。

　　“我們?cè)谑袌?chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)船用螺旋槳曲面加工的人工強(qiáng)度大、效率低、精度差，而數(shù)字所積累的數(shù)控和機(jī)器人加工技術(shù)，正好能對(duì)癥下藥。”李進(jìn)儀說，2019年，通過成果轉(zhuǎn)讓，研發(fā)團(tuán)隊(duì)與集萃華科、行業(yè)龍頭企業(yè)合資設(shè)立創(chuàng)新企業(yè)，將“大型船用螺旋槳機(jī)器人智能銑削技術(shù)”推向產(chǎn)業(yè)化。

　　“十三五”期間，無錫研究院、數(shù)字所、集萃華科共取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可收益4571萬元。2020年，無錫研究院、數(shù)字所、集萃華科新增縱、橫向科研項(xiàng)目171項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)到賬和主營收入1.37億元，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)86項(xiàng)。

　　集萃華科推行的混合所有制，是江蘇產(chǎn)研院探索以“人才團(tuán)隊(duì)控股”方式建設(shè)特色研究所實(shí)踐的縮影。

　　“‘人才團(tuán)隊(duì)控股’的特點(diǎn)，在于把資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離、把機(jī)構(gòu)的發(fā)展與人的積極性有機(jī)結(jié)合。團(tuán)隊(duì)由擁有‘成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)’增加到‘成果所有權(quán)、處置權(quán)和轉(zhuǎn)化收益權(quán)’。”江蘇產(chǎn)研院院長劉慶告訴科技日?qǐng)?bào)記者。

　　這幾年，江蘇通過科技成果“三權(quán)”下放，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，給高校院所帶來創(chuàng)新活力。

　　南京工業(yè)大學(xué)近年來創(chuàng)新實(shí)行了科技成果“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，明確對(duì)于實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓的專利按學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人3∶7的比例共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益，對(duì)作價(jià)入股的專利按學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人1∶9的比例共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益。

　　南京工業(yè)大學(xué)自然科學(xué)處副處長周治表示，2019年—2020年，該校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同107項(xiàng)（轉(zhuǎn)讓專利或非專利技術(shù)成果129個(gè)），合同額9920萬元，成立學(xué)科型公司8家。

　　健全分配機(jī)制，讓科研人員“名利雙收”

　　完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，強(qiáng)化科技成果以許可方式對(duì)外擴(kuò)散，鼓勵(lì)以轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移……一項(xiàng)項(xiàng)舉措讓科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予了新動(dòng)能，也讓科研人員的獲得感不斷提升。

　　2020年，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱江蘇省農(nóng)科院）獸醫(yī)研究所研究員張小飛團(tuán)隊(duì)，成功將“鴨甲型肝炎活疫苗”等2項(xiàng)家禽疫苗技術(shù)轉(zhuǎn)讓給5家獸用疫苗企業(yè)，轉(zhuǎn)讓費(fèi)用超過2000萬元。

　　張小飛告訴科技日?qǐng)?bào)記者：“根據(jù)新規(guī)，成果轉(zhuǎn)讓凈收益用于獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）的額度大大提高，這極大地調(diào)動(dòng)了大家潛心科研的積極性，也促進(jìn)了科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”

　　張小飛所說的新規(guī)，指的是該院修訂出臺(tái)的《科技成果轉(zhuǎn)化收益管理辦法》，新規(guī)將分配給團(tuán)隊(duì)的成果轉(zhuǎn)化收益比例從原來的30%提高到70%以上，最高可達(dá)92%。該院副院長孫洪武介紹：“‘十三五’期間，江蘇省農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化到賬收益連年攀升，總量達(dá)到7.9億元。”

　　江蘇省發(fā)布的《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱“科技改革30條”）明確，對(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化成果的收益獎(jiǎng)勵(lì)比例提高到70%；對(duì)企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，由省成果轉(zhuǎn)化資金給予同等力度支持。

　　“科技改革30條”發(fā)布以來，江蘇高校院所普遍制定了內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有的單位甚至將轉(zhuǎn)讓收益獎(jiǎng)勵(lì)幅度提高到100%。2019年，江蘇遴選8位領(lǐng)銜科學(xué)家賦予其充分科研自主權(quán)，財(cái)政撥款1億元支持了5個(gè)前沿項(xiàng)目和3個(gè)探索項(xiàng)目。

　　5年出資近50億元，支持617個(gè)重大項(xiàng)目

　　“十三五”以來，江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）累計(jì)立項(xiàng)支持617個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，投入省財(cái)政資金48.82億元，獲得授權(quán)發(fā)明專利2161件、軟件著作權(quán)1071件、國家標(biāo)準(zhǔn)140件，實(shí)現(xiàn)新增銷售收入1607.4億元、利潤205.4億元。

　　信達(dá)生物制藥（蘇州）有限公司的達(dá)伯舒（信迪利單抗注射液），是自主研發(fā)的具有全球自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗腫瘤Ⅰ類創(chuàng)新藥。2018年初，在受到專項(xiàng)資金900萬元資助后，公司加快研究進(jìn)程，最終以252天的審批周期，讓達(dá)伯舒成為國內(nèi)第一個(gè)拿下霍奇金淋巴瘤的PD-1單克隆抗體。目前，達(dá)伯舒已經(jīng)成功授權(quán)給美國禮來制藥，開創(chuàng)了中國企業(yè)自主創(chuàng)新的已上市生物藥向全球500強(qiáng)藥企授權(quán)的先河。

　　“專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，聚力推進(jìn)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求，重點(diǎn)支持處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。”江蘇省科技廳成果處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)資金項(xiàng)目中，80%采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，一些項(xiàng)目突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　專項(xiàng)資金的注入，也促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升。在碳纖維項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中簡科技相繼兩次得到專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持，先后攻克T700、T800、T1000級(jí)碳纖維關(guān)鍵核心技術(shù)，開創(chuàng)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，打破了日本、美國和西歐等國家對(duì)碳纖維核心制造技術(shù)的長期壟斷。

　　調(diào)節(jié)供需關(guān)系，架起技術(shù)與市場(chǎng)之間的橋梁

　　科技成果轉(zhuǎn)化改革步入深水區(qū)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置決定性作用，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系至關(guān)重要。2020年，江蘇技術(shù)合同成交額躍居全國第三位。這一令人矚目的成績單，既顯示出江蘇科技成果轉(zhuǎn)化蘊(yùn)藏的巨大潛能，也反映了市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的強(qiáng)烈需求。

　　如何搭建科技成果與市場(chǎng)需求之間的橋梁？江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人肖鶯介紹，2020年，圍繞江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)需求挖掘，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以“揭榜掛帥”方式面向全社會(huì)公開征集解決方案，共征集企業(yè)技術(shù)難題800多條，重點(diǎn)遴選發(fā)布200余條，其中237條需求征集到有效解決方案323個(gè)。

　　江蘇產(chǎn)研院則遴選龍頭企業(yè)作為核心合作伙伴，成立聯(lián)合創(chuàng)新中心131家，2019年以來征集企業(yè)愿意出資的技術(shù)需求600余項(xiàng)，金額超過20億元。

　　在科技成果供給側(cè)調(diào)整產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)，如何向需求側(cè)開放科技資源，也考驗(yàn)著科技平臺(tái)的服務(wù)能力。

　　江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任尤琛輝介紹，2020年，江蘇在全國首創(chuàng)省地聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新券工作，支持企業(yè)購買科學(xué)儀器共享等服務(wù)。截至目前，入庫創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)231家，上架1200多項(xiàng)創(chuàng)新券服務(wù)產(chǎn)品，申領(lǐng)創(chuàng)新券企業(yè)超過1600家。

　　在科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中，科技成果的公益性也日益凸顯。2020年，江蘇省農(nóng)科院面向全省建設(shè)“亞夫”科技服務(wù)體系，遴選40多位專兼職的科技特派員，擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“全科醫(yī)生”。

　　去年底，該院副研究員于紅梅作為專職科技特派員前往江蘇宿遷宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“近3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我引進(jìn)了自主選育的草莓新品種，指導(dǎo)農(nóng)戶改善土壤菌落環(huán)境，提高植株抗病能力，配合使用其他綠色防控技術(shù)減輕病蟲害發(fā)生。”于紅梅說。

　　“讓科技貼近產(chǎn)業(yè)，不是光靠激勵(lì)就能解決所有問題。有些技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要技術(shù)集成和整體解決方案。我們希望對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題能即研即用、邊創(chuàng)邊推，將專家的技術(shù)植入產(chǎn)業(yè)、授予農(nóng)戶，縮短從創(chuàng)新到應(yīng)用的周期。”孫洪武說。