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非凡十年丨鹽山：十年磨劍展鋒芒 砥礪奮進(jìn)譜新篇
來(lái)源： 河北工信
作者：南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
日期：
2022-08-07
近年來(lái)，鹽山以“123”工作思路為總抓手，圍繞“三基地一中心”發(fā)展定位，奮力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新”奮斗目標(biāo)，主動(dòng)融入沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，鹽山將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化近海強(qiáng)縣、美麗鹽山新華章。通訊員 攝
展開10年來(lái)鹽山高質(zhì)量發(fā)展畫卷，每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)場(chǎng)景、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人印象深刻。50萬(wàn)鹽山兒女用汗水澆灌希望，用信念成就夢(mèng)想，以更大力度、更實(shí)舉措、更廣視野、更高標(biāo)準(zhǔn)譜寫濃墨重彩的發(fā)展新篇章。
一組組數(shù)據(jù)，折射出的是時(shí)代發(fā)展的偉力，也見(jiàn)證了鹽山這座“鳳凰城”的光輝歷程。黨的十八大以來(lái)，鹽山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化：2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成152.9億元，同比增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.9%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成7.74億元，同比增長(zhǎng)12.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.1億元，同比增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成36688元，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成13880元，同比增長(zhǎng)9%。
一、堅(jiān)持項(xiàng)目為王、創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)活力
不久前，鹽山籍在外地經(jīng)商的張先生收到了鹽山縣委、縣政府寄來(lái)的《致鹽山籍在外優(yōu)秀人士的一封信——關(guān)于遴選鹽山縣招商大使的倡議》，多年思鄉(xiāng)情切的他，萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。經(jīng)過(guò)前期多次考察對(duì)接，張先生最終把企業(yè)遷回家鄉(xiāng)，并成為家鄉(xiāng)招商大使。
這是鹽山縣牢固樹立“今天的項(xiàng)目就是明天的發(fā)展，今天的好項(xiàng)目就是明天的快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”理念，持續(xù)掀起招商引資、大上項(xiàng)目熱潮的生動(dòng)寫照。鹽山在幾十年的發(fā)展進(jìn)程中，形成了管道裝備、體育器材、食品制造等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾蕴厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中下真功、見(jiàn)實(shí)效，并在全市率先叫響產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的口號(hào)。同時(shí)，鹽山創(chuàng)新周五“項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)日”制度，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)，簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目保進(jìn)度、完工項(xiàng)目保投產(chǎn)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物投資量和生產(chǎn)力。
“我們制定了‘產(chǎn)業(yè)鏈’精準(zhǔn)招商實(shí)施方案，健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)160家重點(diǎn)企業(yè)定向包聯(lián)，深入開展‘地圖式’精準(zhǔn)招商。”鹽山縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，僅2021年，全年就洽談項(xiàng)目151個(gè)，簽約及落地項(xiàng)目73個(gè)，總投資116.8億元，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)，總投資96.8億元。目前，投資8億元的中國(guó)核電管道龍頭吉林中意和高壓管件龍頭吉林昊宇集團(tuán)外遷項(xiàng)目、投資10.5億元的寰雄管道產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)凸顯。
一批重點(diǎn)項(xiàng)目的落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)。鹽山縣制定特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案，加大企業(yè)培育扶持力度，科技創(chuàng)新能力成功從C類縣躍升至B類縣。2021年，全年共獲22項(xiàng)省級(jí)研發(fā)成果，匯中管道有限公司獲評(píng)專精特新“小巨人”企業(yè)；河北啟帆教學(xué)設(shè)備制造有限公司被國(guó)家體育總局認(rèn)定為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)單位；恒通管道和電力管道自主研發(fā)的熱煨彎管3PE防腐技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；宏程管業(yè)萬(wàn)噸無(wú)縫合金鋼管等12個(gè)項(xiàng)目列入省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目投資計(jì)劃；海乾威管道公司的大口徑直縫埋弧焊鋼管被認(rèn)定為省級(jí)第三批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。
二、堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管同步，城市品質(zhì)顯著提升
今年6月，鹽山縣賈張村征收改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)。鹽山縣以城市更新為契機(jī)，將這一區(qū)域作為三年改造計(jì)劃項(xiàng)目之一，列入2022年省定棚戶區(qū)改造任務(wù)，拉開了全縣城市更新城中村整村征收改造的帷幕，不久的將來(lái)，征遷村民將住上安置房。
提升城市品質(zhì)，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更溫暖，是鹽山縣委、縣政府的莊重承諾。近年來(lái)，鹽山縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市，大力實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，推進(jìn)城市更新，著力提升縣城綜合承載能力和功能品質(zhì)，提升城市管理服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾急難愁盼，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。先后完成17個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造、14.94公里的雨污分流管網(wǎng)工程，城市基礎(chǔ)明顯改觀。完成9.164公里的城區(qū)主要道路中修罩面工程；完成與千童大街、龍海路、鳳凰路、靖遠(yuǎn)路相連的21條背街小巷的路面硬化；總投資3.83億元的205國(guó)道繞城項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年8月底實(shí)現(xiàn)通車；完成北二環(huán)（新發(fā)地段）和海天公路（高成大街至G205繞城段）平交道口改造通車，城區(qū)道路更加順暢，城市宜居水平進(jìn)一步提升。
城市功能不斷完善。投資4.6億元，建成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。建設(shè)便民市場(chǎng)，新增14處停車場(chǎng)；升級(jí)改造路口信號(hào)燈19個(gè)，緩解城區(qū)通行壓力。昊天熱力新增160蒸噸民用鏈條熱水鍋爐設(shè)備，進(jìn)一步提升供熱保障能力。文化藝術(shù)中心項(xiàng)目完成主體工程；千童公園人防工程竣工投用；管道裝備商務(wù)區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)，城市功能更加完善。
管理水平更趨優(yōu)化。深入開展城市環(huán)境容貌提檔升級(jí)活動(dòng)，積極推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)工作。完成迎賓路、徐福路、高成大街、平安大街的綠化景觀工程建設(shè)，同步打造10個(gè)“口袋公園”；加快推進(jìn)垃圾分類，建成兩個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)；引進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。開展節(jié)水載體建設(shè)，縣域節(jié)水型社會(huì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。在全市率先實(shí)施沿街商鋪積分制管理，積極打造“美麗街區(qū)”“精品街道”，環(huán)衛(wèi)作業(yè)由主次干道向背街小巷延伸，2021年獲評(píng)“省級(jí)潔凈城市”。
一條條暢通的道路，搭起一座城的脈絡(luò)；一片片別致的景觀，喚醒一座城的生命；一聲聲由衷的贊嘆，托起一座城的溫度。
三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)村振興譜寫篇章
最近這段時(shí)間，鹽山縣小營(yíng)鄉(xiāng)劉友章村滄州綠宣花卉有限公司訂單不斷，不少京津客商提前訂購(gòu)蝴蝶蘭。企業(yè)建立花卉種植基地以來(lái)，在鹽山縣黨委、政府的支持下，積極打造北方最大的蝴蝶蘭種植基地，帶動(dòng)周邊近百名群眾務(wù)工掙薪金，人均日收入過(guò)百元。
近年來(lái)，鹽山縣緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
脫貧攻堅(jiān)成果得到有效鞏固。自2018年鹽山正式退出貧困縣序列后，縣委、縣政府出臺(tái)措施、創(chuàng)新舉措，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。產(chǎn)業(yè)幫扶持續(xù)發(fā)力，引進(jìn)河北恩際集團(tuán)探索建立的銀耳家庭智能車間項(xiàng)目，按照工廠化培育模式大力發(fā)展食用菌銀耳產(chǎn)業(yè)，采用“公司+農(nóng)戶”機(jī)制，積極推行1314銀耳家庭智能車間項(xiàng)目，即一個(gè)農(nóng)戶提供3間平房，個(gè)人投入1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年收益4萬(wàn)元，截至目前，全縣發(fā)展銀耳種植戶300余戶；實(shí)施科技培訓(xùn)、新技術(shù)推廣等幫扶措施，2021年，脫貧人口人均可支配收入11131.46元，增幅16.35%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接示范區(qū)，整體規(guī)劃“一軸、一核、四區(qū)”，示范區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)全部實(shí)現(xiàn)“10萬(wàn)+”，34個(gè)村打造成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，解決1000余名勞動(dòng)力就近務(wù)工。以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以村黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展為路徑，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液，由建行鹽山支行放款的全省首筆40萬(wàn)元農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保貸款落地鹽山，作為千童鎮(zhèn)馬元子村股份經(jīng)濟(jì)合作社的啟動(dòng)資金，激活鹽山發(fā)展的一池春水。實(shí)施季節(jié)性休耕5萬(wàn)畝，推廣抗旱節(jié)水品種10萬(wàn)畝，旱作雨養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目2萬(wàn)畝。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，新增家庭農(nóng)場(chǎng)81家，打造生豬養(yǎng)殖、果蔬特色產(chǎn)業(yè)集群；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增至27家，全縣農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到750家。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，新增土地流轉(zhuǎn)16903畝。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)持續(xù)有力推進(jìn)。全面實(shí)施農(nóng)村信息化工程，建成450個(gè)益農(nóng)信息社，農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心覆蓋全縣390個(gè)行政村。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升工程；完成覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集能力。加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)改造，完成新建、中修和改造農(nóng)村公路122公里。加快推進(jìn)河渠連通工程，完成宣惠河韓橋段治理、大付莊干溝清淤、泵站建設(shè)維修等項(xiàng)目。
四、堅(jiān)持普惠均等、共建共享，民生工作顯現(xiàn)成效
走進(jìn)鹽山縣鳳凰路小學(xué)，優(yōu)美的校園環(huán)境、美麗多姿的教學(xué)樓、平坦寬敞的操場(chǎng)映入眼簾，高品質(zhì)的新校園讓人眼前一亮。據(jù)了解，學(xué)校的建設(shè)，不僅填補(bǔ)縣城東部片區(qū)資源教育空白，各項(xiàng)教育資源也走在了全市前列。
辦好人民滿意的教育，是鹽山實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，著力解決群眾急難愁盼，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往的生動(dòng)寫照。到2021年，鹽山用于民生的財(cái)政支出占總支出超七成。
加快發(fā)展民生事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)23項(xiàng)民生工程落地落實(shí)，老舊小區(qū)改造、智慧社區(qū)建設(shè)等17項(xiàng)民生工程完成年度目標(biāo)任務(wù)。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員不斷上升；建成精品幸福院24個(gè)、鄰里互助點(diǎn)37個(gè)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，2021年鹽山縣被評(píng)為“河北省雙擁模范縣”。
教育醫(yī)療水平顯著提高。加大教育投入力度，投資7809萬(wàn)元的鳳凰路小學(xué)、投資1000萬(wàn)元的泰安路小學(xué)教學(xué)樓投入使用，總投資4億元的第七中學(xué)、第八中學(xué)、竇邊務(wù)小學(xué)項(xiàng)目完成建設(shè)，今年9月開始招生；鹽山作為唯一縣級(jí)先進(jìn)代表，在全省財(cái)政教育投入工作大會(huì)上做典型發(fā)言。醫(yī)療水平不斷提升，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療資源共享全覆蓋；率先建成全市第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站，完成傳染病區(qū)建設(shè)，壽甫中醫(yī)院新院區(qū)已完成主體工程。
積極構(gòu)筑文旅新業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施千童東渡遺址公園建設(shè)，將建成鹽山縣首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)；全面實(shí)施泰山行宮、武廟修繕等文保工程；成功召開鹽山縣第三屆徐福千童文化傳承大會(huì)，鹽山文旅融合新業(yè)態(tài)正在形成。成功舉辦鹽山縣第三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣16萬(wàn)人上冰雪的目標(biāo)；千童藝術(shù)館建成即將開放，鹽山公共文化事業(yè)正全面推進(jìn)。
非凡十年，繪就高質(zhì)量發(fā)展的最美底色；非凡十年，勾勒城市欣欣向榮的最美模樣。在攻堅(jiān)克難中求新求變，在強(qiáng)基賦能中提質(zhì)增效，鹽山縣正意氣風(fēng)發(fā)、昂首闊步邁向新的偉大征程。
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