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我省出臺(tái)科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則?科技貸款造成損失最高可享七成補(bǔ)助
來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2016-08-30
日前，省科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《河北省科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（試行），規(guī)定對(duì)于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款或?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款形成的不良貸款，按照不良貸款損失的70%進(jìn)行補(bǔ)助。
《細(xì)則》明確了由河北省科技投資中心負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償日常管理工作，河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理中心負(fù)責(zé)篩選并建立科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)暮献縻y行，必須在河北省內(nèi)不少于3個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，按照銀監(jiān)會(huì)貸款五級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技型中小企業(yè)貸款進(jìn)行分類(lèi)，準(zhǔn)確計(jì)提不良貸款撥備。
《細(xì)則》要求，申請(qǐng)科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款項(xiàng)目，必須符合國(guó)家及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求；在我省行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)并列入創(chuàng)新中心發(fā)布的科技型中小企業(yè)名錄；單個(gè)企業(yè)貸款原則上不超過(guò)500萬(wàn)元，貸款的期限為一年期（含1年）以上，在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上浮不得高于30%；若申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，不良項(xiàng)目需按銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》被確定為次級(jí)以下類(lèi)貸款，且遭受本金損失時(shí)。
貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償將以合作銀行的省級(jí)河北分行或省級(jí)總行為單位，按年度統(tǒng)一申報(bào)、計(jì)算和發(fā)放資金。貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)合作銀行上年度科技型中小企業(yè)貸款余額較前一年度增長(zhǎng)的部分，按不高于0.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上單個(gè)合作銀行獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)500萬(wàn)元，并于細(xì)則實(shí)施第二個(gè)年度起執(zhí)行。
貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償將以合作銀行的省級(jí)河北分行或省級(jí)總行為單位，按年度統(tǒng)一申報(bào)、計(jì)算和發(fā)放資金。貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)合作銀行上年度科技型中小企業(yè)貸款余額較前一年度增長(zhǎng)的部分，按不高于0.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上單個(gè)合作銀行獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)500萬(wàn)元，并于細(xì)則實(shí)施第二個(gè)年度起執(zhí)行。
貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款或?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款形成的不良貸款，按照不良貸款損失的70%進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)合作銀行當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的4%；對(duì)于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的其他形式貸款形成的不良貸款，按照不良貸款損失的50%進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)合作銀行當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的3%。
政策全文河北省科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為更好地貫徹落實(shí)河北省科技創(chuàng)新大會(huì)精神結(jié)合落實(shí)《關(guān)于財(cái)政支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十條措施》（冀財(cái)教【2015】112號(hào)）制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則中的科技型中小企業(yè)是指符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào)）規(guī)定的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)河北省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新中心）從河北省科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)中篩選并形成的名錄中的企業(yè)。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指由財(cái)政科技資金對(duì)合作銀行發(fā)放用于河北省行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)的科技型中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金。
第四條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)年未使用資金原則上應(yīng)滾入下一年度使用，資金產(chǎn)生利息滾存計(jì)入資金專(zhuān)戶。其中，用于貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的資金不超過(guò)當(dāng)年貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金余額的三分之一。
第五條 河北省科技投資中心負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償日常管理工作。河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理中心負(fù)責(zé)篩選并建立科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六條 河北省科技投資中心負(fù)責(zé)對(duì)合作銀行進(jìn)行篩選，報(bào)省科技廳審批后，與合作銀行簽訂貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議，約定貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞?、資金發(fā)放條件及補(bǔ)償金額上限等具體執(zhí)行條款，合作協(xié)議有效期一般為三年。已簽訂合作協(xié)議的合作銀行繼續(xù)有效。
第七條 合作銀行在簽約時(shí)應(yīng)選擇獎(jiǎng)勵(lì)或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助中的一種作為貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償方式，并在簽約后明確科技型中小企業(yè)貸款的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等在網(wǎng)站上公布。
第二章 補(bǔ)償?shù)膶?duì)象與條件
第八條 申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)暮献縻y行，必須同時(shí)符合下列條件：（一）在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)，具有開(kāi)展人民幣貸款業(yè)務(wù)資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)； （二）在河北省內(nèi)不少于3個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)； （三）科技信貸管理機(jī)制較完善，同等條件下設(shè)有科技支行的優(yōu)先；（四）資產(chǎn)狀況良好，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，無(wú)重大違法違規(guī)行為；（五）財(cái)務(wù)管理制度健全，并按照銀監(jiān)會(huì)貸款五級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技型中小企業(yè)貸款進(jìn)行分類(lèi)，準(zhǔn)確計(jì)提不良貸款撥備。
第九條 申請(qǐng)科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款項(xiàng)目，必須同時(shí)符合以下條件：（一）符合國(guó)家及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求；（二）河北省行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)并列入創(chuàng)新中心發(fā)布的科技型中小企業(yè)名錄；（三）單個(gè)企業(yè)貸款原則上不超過(guò)500萬(wàn)元，貸款的期限為一年期（含1年）以上，在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上浮不得高于30%；（四）若申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，不良項(xiàng)目需按銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》被確定為次級(jí)以下類(lèi)貸款，且遭受本金損失時(shí)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)
第十條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以合作銀行的省級(jí)河北分行或省級(jí)總行為單位，按年度統(tǒng)一申報(bào)、計(jì)算和發(fā)放資金。
第十一條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)合作銀行上年度科技型中小企業(yè)貸款余額較前一年度增長(zhǎng)的部分，按不高于0.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上單個(gè)合作銀行獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)500萬(wàn)元，并于本細(xì)則實(shí)施第二個(gè)年度起執(zhí)行。
第十二條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款或?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款形成的不良貸款，按照不良貸款損失的70%進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)合作銀行當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的4%；對(duì)于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的其他形式貸款形成的不良貸款，按照不良貸款損失的50%進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)合作銀行當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的3%。
第四章 資金的申請(qǐng)及受理程序
第十三條 合作銀行在開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)明確開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的申報(bào)主體、貸款種類(lèi)范圍，并出具書(shū)面材料承諾對(duì)提供的年度申請(qǐng)材料真實(shí)、完整、合法負(fù)責(zé)。河北省科技投資中心對(duì)銀行貸款項(xiàng)目是否符合本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條要求進(jìn)行審核，并報(bào)省科技廳審批。
第十四條 合作銀行應(yīng)在每年度終了后的30日內(nèi)，根據(jù)河北省科技投資中心的要求報(bào)送科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，并報(bào)送申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)書(shū)和有關(guān)材料。
第十五條 申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金時(shí)必須提交如下材料：（一）申請(qǐng)書(shū)；（二）科技型中小企業(yè)貸款發(fā)放情況表；（三）其他需提交的材料。選擇風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式的合作銀行還需提供：（一）不良貸款的合同；（二）債務(wù)追償措施和結(jié)果說(shuō)明資料；（三）不良貸款核銷(xiāo)憑證（包括法院裁決通知書(shū)、銀行內(nèi)部審批單）、不良貸款核銷(xiāo)企業(yè)的稅務(wù)登記證復(fù)印件等；（四）其他需提交的材料。
第十六條 申請(qǐng)程序、項(xiàng)目審核及資金撥付：（一）合作銀行應(yīng)以每年12月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)，以經(jīng)認(rèn)可的申請(qǐng)主體為單位統(tǒng)計(jì)科技型中小企業(yè)貸款余額及增量、不良貸款（清單）及核銷(xiāo)壞賬所發(fā)生的凈損失等數(shù)據(jù)，于次年1月底前將相關(guān)資料報(bào)河北省科技投資中心。（二）河北省科技投資中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各合作銀行申報(bào)資料的審核，必要時(shí)可委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)銀行當(dāng)年科技型中小企業(yè)貸款余額及增量、核銷(xiāo)壞賬所發(fā)生的凈損失等進(jìn)行審計(jì)，計(jì)算對(duì)合作銀行的獎(jiǎng)勵(lì)金額及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金額，并于次年3月31日前將資金使用計(jì)劃報(bào)送省科技廳。（三）省科技廳于次年4月30日之前對(duì)河北省科技投資中心報(bào)送的資金使用計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)，河北省科技投資中心根據(jù)批準(zhǔn)的意見(jiàn)，于15個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金和不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金直接撥付至各合作銀行。
第五章 補(bǔ)償資金的使用和監(jiān)督
第十七條 河北省科技投資中心應(yīng)切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的審核管理工作，同時(shí)建立“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬”，分戶記錄各相關(guān)合作銀行各年度不良貸款情況，計(jì)算和匯總合作銀行承擔(dān)和政府補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)比例及金額，檢查合作銀行不良貸款凈損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用情況。
第十八條 各合作銀行應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，切實(shí)做好科技型中小企業(yè)貸款余額、累計(jì)發(fā)生額、不良貸款及核銷(xiāo)壞賬的統(tǒng)計(jì)工作，在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將數(shù)據(jù)報(bào)送河北省科技投資中心，由河北省科技投資中心匯總后報(bào)送省科技廳。
第十九條 獲得貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的合作銀行，應(yīng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定處理，妥善保存相關(guān)原始票據(jù)及憑證，自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。
第二十條 合作銀行弄虛作假，或與獲得信貸支持的科技企業(yè)合謀騙取補(bǔ)償資金的，一經(jīng)查實(shí)，河北省科技投資中心將取消其合作資格，依法收回已撥付的補(bǔ)償資金，并將此不良信息進(jìn)行記錄，3年內(nèi)禁止其享受財(cái)政相關(guān)優(yōu)惠政策。并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第二十一條 鼓勵(lì)有條件的市、縣設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，與省級(jí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金配套向合作銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。
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