按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利行政執(zhí)法能力提升工程方案》要求和省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,結(jié)合省局工作方案和我市實(shí)際,2017年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),特制定本工作方案。
一、 工作目標(biāo)
實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),開(kāi)展專利執(zhí)法能力提升工程,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作,全面提升專利執(zhí)法辦案力度、效率和水平,有效遏制專利侵權(quán)、假冒行為,形成專利保護(hù)與專利質(zhì)量良性互動(dòng),營(yíng)造尊重創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新濃厚氛圍。
二、工作任務(wù)
(一)大力開(kāi)展“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專項(xiàng)行動(dòng)
深入開(kāi)展“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)大力推進(jìn)專利執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大對(duì)反復(fù)、群體、惡意專利侵權(quán)行為及假冒專利行為的打擊力度,保持打擊高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng),對(duì)出口非洲、拉美、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)等重點(diǎn)商品開(kāi)展整治。加大檢查力度,聚焦食品藥品、環(huán)境保護(hù)等涉及民生的領(lǐng)域與高新技術(shù)領(lǐng)域,有針對(duì)性地組織集中檢查,及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)假冒行為線索。對(duì)涉嫌犯罪的假冒專利案件,依法及時(shí)移送公安部門追究刑事責(zé)任。
(二)深入開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)“閃電”專項(xiàng)行動(dòng)
重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)交易的監(jiān)管,凈化網(wǎng)上交易環(huán)境,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建立針對(duì)侵權(quán)假冒行為的內(nèi)部投訴機(jī)制。通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合作,加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)假冒的預(yù)警監(jiān)測(cè)和事前風(fēng)險(xiǎn)防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握專利侵權(quán)假冒線索。針對(duì)線上專利侵權(quán)假冒線索,積極開(kāi)展線下調(diào)查,依法快速處理。
(三)加強(qiáng)展會(huì)專利行政執(zhí)法
各縣(市、區(qū))科技局要對(duì)在本地區(qū)舉辦的展覽會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)等產(chǎn)品和技術(shù)展示交易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查摸底,弄清和掌握各類展會(huì)的具體舉辦時(shí)間,主動(dòng)加強(qiáng)與展會(huì)舉辦方的工作聯(lián)系與協(xié)調(diào),并會(huì)同展會(huì)舉辦方共同做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。對(duì)當(dāng)?shù)赜休^大影響的重點(diǎn)展會(huì),要指導(dǎo)當(dāng)?shù)貢?huì)展主辦單位,采取有效措施,嚴(yán)把展品展前專利審查關(guān),防止專利侵權(quán)、假冒專利展品流入展會(huì)。會(huì)展期間要派出執(zhí)法人員駐會(huì)監(jiān)管,協(xié)助展會(huì)舉辦方快速處理專利侵權(quán)糾紛,查處假冒專利行為。對(duì)展會(huì)期間受理的涉外專利侵權(quán)、假冒投訴,要及時(shí)上報(bào)市局,及時(shí)調(diào)查取證,妥善處理,維護(hù)我市依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好國(guó)際形象。
(四)提升專利行政執(zhí)法能力
加強(qiáng)對(duì)全市專利行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),提高專利行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗,積極配合河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展執(zhí)法證年檢工作。結(jié)合貫徹施行《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》,通過(guò)舉辦專利行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班以及專利行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流與案例研討會(huì)等多種形式培訓(xùn)專利行政執(zhí)法人員,以適應(yīng)日益復(fù)雜的專利行政執(zhí)法工作的需要。
(五)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助建設(shè)
充分發(fā)揮“12330” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益服務(wù)電話和滄州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心的作用。通過(guò)“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益服務(wù)電話接受社會(huì)公眾和權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴,各縣(市、區(qū))科技局要及時(shí)向滄州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心移交案件線索,為企事業(yè)單位和個(gè)人提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)咨詢、專利法律狀態(tài)查詢等服務(wù),為專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展提供支撐。
(六)引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化、制度化
指導(dǎo)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育單位建立起較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系,使專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力得到進(jìn)一步提高。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)在本行業(yè)、本地區(qū)的引領(lǐng)示范作用,以點(diǎn)帶線、以塊帶面,提升市場(chǎng)相關(guān)各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和管理能力,推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),逐步凈化整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升消費(fèi)者滿意度,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(七)推進(jìn)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同發(fā)展
落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與京津冀“一局三地”《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作會(huì)商議定書》要求,積極配合河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展京津冀專利行政執(zhí)法維權(quán)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)一體化。
(八)大力宣傳工作
各縣(市、區(qū))科技局要通過(guò)主要媒體、政府網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法辦案電話和主要活動(dòng),大力提高“12330”熱線公眾認(rèn)知度,為權(quán)利人與社會(huì)各界提供暢通的舉報(bào)投訴監(jiān)督渠道,延伸打擊范圍。同時(shí)利用3•15、4•26、專利周等時(shí)間節(jié)點(diǎn),大力提升宣傳效果,營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大行動(dòng)影響,在全社會(huì)營(yíng)造出堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))科技局要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任人、聯(lián)系人,加強(qiáng)與市局的聯(lián)系。
(二)細(xì)化實(shí)施方案。各縣(市、區(qū))科技局要將專項(xiàng)行動(dòng)列入重要工作議事日程,在本實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的細(xì)化方案。
(三)加大執(zhí)法力度。各縣(市、區(qū))科技局通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),加大執(zhí)法力度,配合市局及時(shí)調(diào)處專利糾紛和查處假冒專利案件。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新與協(xié)作。各縣(市、區(qū))科技局在處置電子商務(wù)交易平臺(tái)上的專利違法行為案件時(shí),要充分發(fā)揮行政執(zhí)法維權(quán)簡(jiǎn)便、快捷的優(yōu)勢(shì),善于創(chuàng)新,提高成效;加強(qiáng)信息溝通與共享,充分調(diào)動(dòng)公安、宣傳、媒體、電子商務(wù)交易平臺(tái)等技術(shù)力量與專業(yè)優(yōu)勢(shì),建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)快速維權(quán)。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作,做到上下結(jié)合、條塊結(jié)合,加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)案件移交移送,及時(shí)依法處理移送的案件和線索。
(六)嚴(yán)格信息報(bào)告制度。各縣(市、區(qū))科技局將典型、重大案件和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)等信息及時(shí)報(bào)送市科技局。