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    中心簡介更多>>

           該中心是經縣政府批準、民政局注冊的非企服務機構。 主要負責收集國內外大專院校、科研機構的科研成果信息,建立科研成果信息數(shù)據(jù)庫;建立科研、質量、信息、生產、管理等方面的專家信息數(shù)據(jù)庫;引進專業(yè)技術人才,組成專家服務團;組建專家及相關企業(yè)的產學研對接平臺,組織開展產學研合作對接洽談活動,協(xié)助完成產學研科技成果的轉化,做好科技成果的專利申報服務。

            聯(lián)系人:遲習卿 
            電    話:0317—8861931  
            手    機:13603338667
     
     

     

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    滄州市人民政府辦公室關于印發(fā)河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)任丘經濟開發(fā)區(qū)建設實施方案(2017-2020年)的通知

    來源: 滄州市科技局網(wǎng)站
    作者:南皮縣產學研科技成果轉化服務中心
    日期: 2019-04-21
    【字號

     

    滄政辦字〔2018〕66號
    為深入貫徹習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅動發(fā)展和促進科技成果轉化的重要指示精神,扎實推進河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))任丘經濟開發(fā)區(qū)建設,根據(jù)《河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設實施方案(2017-2020年)》(冀政辦字〔2017〕100號)總體要求,制定本實施方案。
    一、總體要求
    (一)指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,認真貫徹落實《河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設實施方案(2017-2020年)》(冀政辦字〔2017〕100號),以加強產業(yè)創(chuàng)新、培育創(chuàng)新主體、完善服務體系為重點,以優(yōu)化科技成果轉移轉化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為支撐,探索具有地方特色的科技成果轉化機制與路徑,形成“京津研發(fā)、任丘轉化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式,為創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質量發(fā)展作出新貢獻。
    (二)空間布局。以任丘經濟開發(fā)區(qū)為重點輻射任丘全市(以下簡稱開發(fā)區(qū))。
    (三)預期目標。到2020年,基本建成創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技金融示范區(qū)、體制改革先行區(qū)、成果轉化樣板區(qū),著力打造新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等樣板園區(qū),建成布局合理、滿足需求的科技創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)新服務體系和科技金融體系,實現(xiàn)石油裝備等產業(yè)轉型升級和新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產業(yè)的快速發(fā)展,成為任丘市快速發(fā)展的增長極,輻射帶動河間肅寧等周邊縣市產業(yè)結構調整和經濟轉型升級。
    1.綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。開發(fā)區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6件。
    2.科技成果轉化取得突破。省級以上技術轉移機構超過 1個,技術合同交易總額突破5億元,吸納京津技術合同交易額占任丘市的40%以上,市場導向、企業(yè)主體、人才支撐、金融支持、制度保障的成果轉化體系基本確立。
    3.企業(yè)創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術企業(yè)達到20家,科技型中小企業(yè)達到260家,科技小巨人企業(yè)達到50家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例達到1.5%,實現(xiàn)90%以上的研發(fā)投入出自企業(yè)、85%以上的研發(fā)機構建在企業(yè)、80%的發(fā)明專利源自企業(yè)、90%的研發(fā)人員集中在企業(yè)、80%的技術交易發(fā)生在企業(yè)。
    4.產業(yè)創(chuàng)新實力大幅增強。高新技術產業(yè)增加值平均增速達到15%以上,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到30%,先進裝備制造、“大智移云”、新材料、節(jié)能環(huán)保、科技服務業(yè)成為開發(fā)區(qū)主導產業(yè)。
    5.科技服務體系不斷優(yōu)化。省級以上科技企業(yè)孵化器達到1個,眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)達到3個,省級以上創(chuàng)新型產業(yè)集群達到1個,區(qū)域性創(chuàng)業(yè)投資或科技成果轉化專項基金實現(xiàn)全覆蓋。
    6.體制機制創(chuàng)新更加深入。在開發(fā)區(qū)市場化建設模式、科技成果產業(yè)化路徑、中介機構專業(yè)化發(fā)展、一區(qū)多園協(xié)同創(chuàng)新等方面,取得一批體制機制創(chuàng)新成果,打造京津冀體制機制高地。
    到2030年,形成產業(yè)特色明顯、功能布局合理、國內一流、國際知名的科技成果孵化轉化區(qū)域中心。
    二、主要任務
    (一)著力提升產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設
    1.合理布局園區(qū)建設。重點建設新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)園區(qū),爭取更多項目在園區(qū)落地,推動科技成果向園區(qū)轉移轉化,開展新技術、新工藝、新產品、新設備研究開發(fā)和推廣應用,培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢,促進園區(qū)企業(yè)壯大發(fā)展,逐步形成園區(qū)產業(yè)鏈基本完備、產業(yè)聚集度高、龍頭企業(yè)強的格局。
    2.組織實施重大科技成果轉化專項。建立上下聯(lián)動機制,在新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等領域積極爭取國家項目支持;充分利用省科技廳實施的京南科技成果轉化專項,爭取每年至少抓好2項科技成果轉化項目;滄州市每年抓好3-4項科技成果轉化項目,任丘市每年抓好7項科技成果轉化項目。
    3.促進石油裝備產業(yè)轉型升級。依托技術轉移機構和技術市場,開展“精準篩選科技成果,精準識別企業(yè)需求,精準組織對接活動,精準提供持續(xù)支持”系列科技成果推送活動,改造提升石油裝備優(yōu)勢產業(yè),推動新一代信息技術、新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等重大科技成果轉化落地。
    (二)著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體
    1.加快高新技術企業(yè)發(fā)展。實施高新技術企業(yè)后備培育工程,建立開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)培育體系,建立培育服務機構,推動更多的企業(yè)進入全省高新技術企業(yè)后備培育庫,引進一批京津高新技術企業(yè),打造高新技術企業(yè)聚集區(qū)。到2020年,開發(fā)區(qū)入庫企業(yè)累計達到80家以上,高新技術企業(yè)力爭達到20家;高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到30%。
    2.發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用。推行新一輪科技型中小企業(yè)成長計劃,抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程,強化分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質。到2020年,開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)達到 260家,科技小巨人企業(yè)達到 50家。
    3.推動企業(yè)創(chuàng)新激勵政策落地。加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策,形成無形資產的,按照無形資產成本的175%在稅前攤銷;任丘市設立并逐步擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模,支持科技型中小企業(yè)貸款,完善政府采購支持科技型中小企業(yè)相關政策;全面落實高新技術企業(yè)所得稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設備加速折舊、技術轉讓所得等稅收優(yōu)惠政策;積極組織申報省科技創(chuàng)新券。
    4.組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。瞄準產業(yè)發(fā)展需求,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等學校、科研院所等,共同組建一個以市場為導向、企業(yè)為主體、政產學研用緊密結合的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。探索聯(lián)盟運行的有效機制與模式,鼓勵開展行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)和推廣應用,以技術交叉許可、建立專利池等方式促進技術轉移擴散,為成員企業(yè)提供全程技術解決方案。支持聯(lián)盟承擔省市級重大科技成果轉化項目,以市場化方式發(fā)起設立產業(yè)投資基金、專業(yè)化服務平臺,孵化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。對接首都創(chuàng)新大聯(lián)盟,提高京津冀跨區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展水平。
    (三)著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
    1.推動企業(yè)研發(fā)機構建設。鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)與京津產學研合作共建聯(lián)合實驗室、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、院士工作站、工程(技術)研究中心、產業(yè)技術研究院等科技創(chuàng)新平臺,落實省市相關支持政策,任丘市制定具體扶持政策;同時,積極培育新型研發(fā)組織。到2020年,開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達到80%,建立新型研發(fā)組織1家。
    2.打造眾創(chuàng)空間。借力京津品牌輸出,在新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領域,加快建設一批以成果轉移轉化為主要內容、專業(yè)服務水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產業(yè)輻射帶動作用強的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。到2020年,開發(fā)區(qū)眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)達到 3個。
    3.完善科技企業(yè)孵化育成體系。圍繞構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條孵化體系,提升科技企業(yè)孵化器綜合服務能力,落實孵化器扶持政策,打造孵化器升級版。到2020年,任丘市省級以上科技企業(yè)孵化器達到1個。
    (四)著力完善技術轉移體系
    建設任丘技術交易市場,分領域發(fā)布先進適用技術指導目錄,開展技術成果轉化應用;建設技術轉移機構和技術合同認定登記機構;支持與京津企業(yè)、高等學校、科研院所、國家級研發(fā)檢測機構等合作共建一批檢驗檢測、科技咨詢、信息技術、專利代理、技術評估、科技金融等專業(yè)服務平臺和中介機構。舉辦院士任丘行專場、專家服務任丘、京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集訓聯(lián)誼等活動。每年至少組織5場大型科技成果對接、推送、宣傳、展覽展示與路演活動。到2020年,建立技術市場1家;技術轉移機構和技術合同認定登記機構1家,技術合同交易總額突破5億元;形成種類齊全、標準統(tǒng)一、系統(tǒng)高效、互聯(lián)互通的公共技術服務系統(tǒng),基本實現(xiàn)與京津公共技術服務均等化。
    (五)著力促進科技金融融合
    1.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資。充分發(fā)揮省科技型中小企業(yè)和成果轉化引導基金等杠桿作用,對接國家科技成果轉化引導基金等,任丘建立合作平臺,支持任丘設立1支科技成果轉化子基金。積極推進京津知名創(chuàng)業(yè)投資機構、天使投資機構,在任丘開展項目路演、資本對接等交流活動。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人,允許按其投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額的70%抵扣應納稅所得額。
    2.壯大科技信貸。支持各類銀行業(yè)金融機構在任丘設立科技支行,建立健全科技型中小企業(yè)貸款風險補償制度、知識產權質押貸款風險補償制度,鼓勵銀行業(yè)金融機構積極穩(wěn)妥開展內部投貸聯(lián)動試點和外部投貸聯(lián)動,重點支持京津科技成果落地轉化。到2020年,開發(fā)區(qū)科技信貸規(guī)模達到5億元。
    3.發(fā)展新型金融工具。根據(jù)發(fā)展需要任丘市建立科技金融服務中心,為科技成果轉移轉化提供專業(yè)化金融服務和多元化資金投入。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌、金融租賃、融資租賃、科技小額貸款等新型金融業(yè)態(tài)。引導保險機構開展專利融資保險、專利侵權責任保險、產品研發(fā)責任保險、新產品試用保險等符合科技成果轉化需求的業(yè)務。鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè),通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、集合票據(jù)、集合債券、集合信托和私募債券等方式進行融資。
    (六)著力推動開放協(xié)同共建
    1.協(xié)調推進雄安新區(qū)建設發(fā)展。發(fā)揮任丘毗鄰雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,建立健全配套產業(yè)體系,提供市場化、專業(yè)化、一站式服務。借力雄安新區(qū)創(chuàng)新引領區(qū)和綜合改革試驗區(qū)優(yōu)勢,積極承接創(chuàng)新輻射,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。加強任丘與北京新機場臨空經濟區(qū)建設的協(xié)調聯(lián)動,推動高新技術產業(yè)和高端服務業(yè)加速發(fā)展。
    2.深化與京津的創(chuàng)新合作。完善協(xié)同創(chuàng)新機制,采取一區(qū)多園、總部—孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式,推動京津創(chuàng)新主體和北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在任丘建設科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、研發(fā)中試基地等。
    (七)著力引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才
    1.加快高層次人才引進和培養(yǎng)。大力推進科技英才“雙百雙千”工程,重點面向京津,突出“高精尖缺”導向,引進一批高層次產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才,新建一批院士工作站,選派一批科技特派員。深入實施“百人計劃”“巨人計劃”“三三三人才工程”“名校英才入冀計劃”“人力資源提升行動計劃”等,健全科技人員服務成果轉移轉化機制,加快打造中國(河北)博士后成果轉化基地,吸引國內外知名職業(yè)培訓機構在開發(fā)區(qū)設立分支機構。大力推進創(chuàng)新方法應用,培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。到2020年,院士工作站達到2家。
    2.加強技術轉移人才培養(yǎng)。依托有條件的地方和機構,與京津聯(lián)合建設技術轉移人才培養(yǎng)基地和實訓基地,開設評估評價等成果轉化課程,開展技術經紀人培訓,統(tǒng)一資質認證,打造一支懂科技懂市場懂轉化的專業(yè)化高素質技術經紀人隊伍。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用,加快培養(yǎng)技術轉移領軍人才,暢通職業(yè)發(fā)展通道,納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃。鼓勵退休專業(yè)技術人員從事技術轉移服務。到2020年,力爭建成1家技術轉移人才培養(yǎng)基地。
    3.營造良好人才發(fā)展環(huán)境。建立科學的創(chuàng)新人才吸納(引進)、培養(yǎng)、使用、管理制度,制定各類人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊認定標準和資助政策;探索人才資本產權激勵辦法,鼓勵以專利、技術、資金等要素投資入股并參與分配;消除人才流動的體制障礙,引導科技人才向關鍵行業(yè)、重點企業(yè)、科研和生產一線集聚。建立科技創(chuàng)新獎勵制度,表彰在科技創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造中做出突出貢獻的單位和創(chuàng)新團隊(或發(fā)明人),對創(chuàng)新型人才授予榮譽;制定并落實創(chuàng)新型人才有關工作生活待遇的政策。
    (八)著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
    1.優(yōu)化科技管理機制。深化科技管理改革,提升科技資源配置使用效率。加強科技與經濟、社會等方面政策的統(tǒng)籌協(xié)調和有效銜接,改革財政科技計劃管理,完善科技管理基礎制度,建立創(chuàng)新驅動導向的政績考核機制,推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。聚焦科技成果產權制度改革,理順國有資產確權、變更和工商登記等各環(huán)節(jié),推行科技成果市場定價、收益分配、產權管理、轉化評價機制,建立統(tǒng)計報告、無形資產管理、轉化信息庫制度;探索賦予科技人員橫向委托項目科技成果所有權或長期使用權。
    2.強化政府財政投入。加大財政科技投入,重點扶持企業(yè)科技成果轉化。創(chuàng)新財政科技投入方式,通過“資金變基金”“間接補”“后補助”等方式,撬動天使、風投、創(chuàng)投、信貸、保險等社會資本加大投入力度,形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化科技創(chuàng)新投入體系。
    3.加強知識產權保護。開展專項執(zhí)法行動,堅持聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和兩法銜接,實現(xiàn)市場巡查常態(tài)化,強化知識產權執(zhí)法維權,切實維護創(chuàng)新主體合法權益,保護技術創(chuàng)新成果,構建公平、開放、透明的知識產權法治環(huán)境。
    三、保障措施
    (一)強化組織領導,明確各方責任。建立健全滄州市政府與任丘市上下聯(lián)動的工作機制,對開發(fā)區(qū)建設進行宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。滄州市、任丘市各有關部門要根據(jù)職能定位和任務分工,結合實際制定具體推進計劃,明確路線圖和時間表,共同解決科技成果轉化落地過程中的實際困難。任丘開發(fā)區(qū)要切實發(fā)揮主體作用,成立協(xié)調機構,指導各分園區(qū)細化分解目標任務,制定政策實施細則和工作推進方案。任丘開發(fā)區(qū)要對照工作方案,建立成果對接、重點舉措、轉化落地三個清單,轉化應用一批先進適用技術成果,培育孵化一批新產業(yè)新業(yè)態(tài),確保開發(fā)區(qū)建設各項目標任務落地落實。
    (二)強化機制創(chuàng)新,開展能力評價。探索可復制可推廣的科技成果轉化新機制。加強對開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新平臺、科技成果轉化等的創(chuàng)新調查摸底,建立開發(fā)區(qū)監(jiān)測評價指標體系,每季度發(fā)布一次監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤開發(fā)區(qū)建設進展情況。以監(jiān)測評價體系為基礎,建立開發(fā)區(qū)創(chuàng)新指數(shù)。
    (三)強化宣傳引導,營造良好氛圍。培育“敢為人先、敢冒風險、敢爭一流、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,形成大力倡導崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向。強化科技創(chuàng)新宣傳和輿論引導作用,加大對科技創(chuàng)新工作的宣傳力度。充分運用各級各類新聞媒體,廣泛宣傳開發(fā)區(qū)成果轉化路徑創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的成功案例、先行先試政策舉措的實施效果、高層次人才服務開發(fā)區(qū)建設的典型事跡、吸引京津科技成果落地轉化的主要成績等,弘揚科技創(chuàng)新在培育新動能、促進地方經濟轉型升級和綠色發(fā)展方面的支撐引領作用,營造開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的良好輿論氛圍。
    (四)強化政策落實,促進創(chuàng)新發(fā)展。積極落實國家、省、市各級已出臺的科技創(chuàng)新政策,完善可操作的具體細則,督促落地落實。
     
    滄州市人民政府辦公室
    2018年5月28日

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