滄政辦字〔2018〕66號
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))任丘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),根據(jù)《河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》(冀政辦字〔2017〕100號)總體要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》(冀政辦字〔2017〕100號),以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、培育創(chuàng)新主體、完善服務(wù)體系為重點(diǎn),以優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為支撐,探索具有地方特色的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與路徑,形成“京津研發(fā)、任丘轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式,為創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(二)空間布局。以任丘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)輻射任丘全市(以下簡稱開發(fā)區(qū))。
(三)預(yù)期目標(biāo)。到2020年,基本建成創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技金融示范區(qū)、體制改革先行區(qū)、成果轉(zhuǎn)化樣板區(qū),著力打造新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等樣板園區(qū),建成布局合理、滿足需求的科技創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)新服務(wù)體系和科技金融體系,實(shí)現(xiàn)石油裝備等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,成為任丘市快速發(fā)展的增長極,輻射帶動河間肅寧等周邊縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
1.綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。開發(fā)區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件。
2.科技成果轉(zhuǎn)化取得突破。省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)超過 1個,技術(shù)合同交易總額突破5億元,吸納京津技術(shù)合同交易額占任丘市的40%以上,市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、人才支撐、金融支持、制度保障的成果轉(zhuǎn)化體系基本確立。
3.企業(yè)創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家,科技型中小企業(yè)達(dá)到260家,科技小巨人企業(yè)達(dá)到50家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%,實(shí)現(xiàn)90%以上的研發(fā)投入出自企業(yè)、85%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、80%的發(fā)明專利源自企業(yè)、90%的研發(fā)人員集中在企業(yè)、80%的技術(shù)交易發(fā)生在企業(yè)。
4.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力大幅增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值平均增速達(dá)到15%以上,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%,先進(jìn)裝備制造、“大智移云”、新材料、節(jié)能環(huán)保、科技服務(wù)業(yè)成為開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
5.科技服務(wù)體系不斷優(yōu)化。省級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到1個,眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)達(dá)到3個,省級以上創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到1個,區(qū)域性創(chuàng)業(yè)投資或科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
6.體制機(jī)制創(chuàng)新更加深入。在開發(fā)區(qū)市場化建設(shè)模式、科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑、中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展、一區(qū)多園協(xié)同創(chuàng)新等方面,取得一批體制機(jī)制創(chuàng)新成果,打造京津冀體制機(jī)制高地。
到2030年,形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能布局合理、國內(nèi)一流、國際知名的科技成果孵化轉(zhuǎn)化區(qū)域中心。
二、主要任務(wù)
(一)著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)
1.合理布局園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)園區(qū),爭取更多項(xiàng)目在園區(qū)落地,推動科技成果向園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,促進(jìn)園區(qū)企業(yè)壯大發(fā)展,逐步形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈基本完備、產(chǎn)業(yè)聚集度高、龍頭企業(yè)強(qiáng)的格局。
2.組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。建立上下聯(lián)動機(jī)制,在新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域積極爭取國家項(xiàng)目支持;充分利用省科技廳實(shí)施的京南科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng),爭取每年至少抓好2項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;滄州市每年抓好3-4項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,任丘市每年抓好7項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
3.促進(jìn)石油裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)市場,開展“精準(zhǔn)篩選科技成果,精準(zhǔn)識別企業(yè)需求,精準(zhǔn)組織對接活動,精準(zhǔn)提供持續(xù)支持”系列科技成果推送活動,改造提升石油裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。
(二)著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體
1.加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程,建立開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育體系,建立培育服務(wù)機(jī)構(gòu),推動更多的企業(yè)進(jìn)入全省高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫,引進(jìn)一批京津高新技術(shù)企業(yè),打造高新技術(shù)企業(yè)聚集區(qū)。到2020年,開發(fā)區(qū)入庫企業(yè)累計達(dá)到80家以上,高新技術(shù)企業(yè)力爭達(dá)到20家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%。
2.發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用。推行新一輪科技型中小企業(yè)成長計劃,抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)。到2020年,開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到 260家,科技小巨人企業(yè)達(dá)到 50家。
3.推動企業(yè)創(chuàng)新激勵政策落地。加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用75%稅前加計扣除政策,形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷;任丘市設(shè)立并逐步擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,支持科技型中小企業(yè)貸款,完善政府采購支持科技型中小企業(yè)相關(guān)政策;全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得等稅收優(yōu)惠政策;積極組織申報省科技創(chuàng)新券。
4.組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等學(xué)校、科研院所等,共同組建一個以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。探索聯(lián)盟運(yùn)行的有效機(jī)制與模式,鼓勵開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,以技術(shù)交叉許可、建立專利池等方式促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,為成員企業(yè)提供全程技術(shù)解決方案。支持聯(lián)盟承擔(dān)省市級重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,以市場化方式發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、專業(yè)化服務(wù)平臺,孵化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對接首都創(chuàng)新大聯(lián)盟,提高京津冀跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展水平。
(三)著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
1.推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)與京津產(chǎn)學(xué)研合作共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、院士工作站、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺,落實(shí)省市相關(guān)支持政策,任丘市制定具體扶持政策;同時,積極培育新型研發(fā)組織。到2020年,開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到80%,建立新型研發(fā)組織1家。
2.打造眾創(chuàng)空間。借力京津品牌輸出,在新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強(qiáng)的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。到2020年,開發(fā)區(qū)眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)達(dá)到 3個。
3.完善科技企業(yè)孵化育成體系。圍繞構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條孵化體系,提升科技企業(yè)孵化器綜合服務(wù)能力,落實(shí)孵化器扶持政策,打造孵化器升級版。到2020年,任丘市省級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到1個。
(四)著力完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系
建設(shè)任丘技術(shù)交易市場,分領(lǐng)域發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄,開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu);支持與京津企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、國家級研發(fā)檢測機(jī)構(gòu)等合作共建一批檢驗(yàn)檢測、科技咨詢、信息技術(shù)、專利代理、技術(shù)評估、科技金融等專業(yè)服務(wù)平臺和中介機(jī)構(gòu)。舉辦院士任丘行專場、專家服務(wù)任丘、京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集訓(xùn)聯(lián)誼等活動。每年至少組織5場大型科技成果對接、推送、宣傳、展覽展示與路演活動。到2020年,建立技術(shù)市場1家;技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)1家,技術(shù)合同交易總額突破5億元;形成種類齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)高效、互聯(lián)互通的公共技術(shù)服務(wù)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)與京津公共技術(shù)服務(wù)均等化。
(五)著力促進(jìn)科技金融融合
1.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資。充分發(fā)揮省科技型中小企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等杠桿作用,對接國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等,任丘建立合作平臺,支持任丘設(shè)立1支科技成果轉(zhuǎn)化子基金。積極推進(jìn)京津知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資機(jī)構(gòu),在任丘開展項(xiàng)目路演、資本對接等交流活動。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人,允許按其投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。
2.壯大科技信貸。支持各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在任丘設(shè)立科技支行,建立健全科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償制度、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補(bǔ)償制度,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部投貸聯(lián)動試點(diǎn)和外部投貸聯(lián)動,重點(diǎn)支持京津科技成果落地轉(zhuǎn)化。到2020年,開發(fā)區(qū)科技信貸規(guī)模達(dá)到5億元。
3.發(fā)展新型金融工具。根據(jù)發(fā)展需要任丘市建立科技金融服務(wù)中心,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化金融服務(wù)和多元化資金投入。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌、金融租賃、融資租賃、科技小額貸款等新型金融業(yè)態(tài)。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開展專利融資保險、專利侵權(quán)責(zé)任保險、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、新產(chǎn)品試用保險等符合科技成果轉(zhuǎn)化需求的業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè),通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、集合票據(jù)、集合債券、集合信托和私募債券等方式進(jìn)行融資。
(六)著力推動開放協(xié)同共建
1.協(xié)調(diào)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。發(fā)揮任丘毗鄰雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,建立健全配套產(chǎn)業(yè)體系,提供市場化、專業(yè)化、一站式服務(wù)。借力雄安新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢,積極承接創(chuàng)新輻射,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。加強(qiáng)任丘與北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。
2.深化與京津的創(chuàng)新合作。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,采取一區(qū)多園、總部—孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式,推動京津創(chuàng)新主體和北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津?yàn)I海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在任丘建設(shè)科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、研發(fā)中試基地等。
(七)著力引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才
1.加快高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。大力推進(jìn)科技英才“雙百雙千”工程,重點(diǎn)面向京津,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,引進(jìn)一批高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才,新建一批院士工作站,選派一批科技特派員。深入實(shí)施“百人計劃”“巨人計劃”“三三三人才工程”“名校英才入冀計劃”“人力資源提升行動計劃”等,健全科技人員服務(wù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快打造中國(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地,吸引國內(nèi)外知名職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)創(chuàng)新方法應(yīng)用,培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。到2020年,院士工作站達(dá)到2家。
2.加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。依托有條件的地方和機(jī)構(gòu),與京津聯(lián)合建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地,開設(shè)評估評價等成果轉(zhuǎn)化課程,開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)證,打造一支懂科技懂市場懂轉(zhuǎn)化的專業(yè)化高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用,加快培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)軍人才,暢通職業(yè)發(fā)展通道,納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計劃。鼓勵退休專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。到2020年,力爭建成1家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。
3.營造良好人才發(fā)展環(huán)境。建立科學(xué)的創(chuàng)新人才吸納(引進(jìn))、培養(yǎng)、使用、管理制度,制定各類人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助政策;探索人才資本產(chǎn)權(quán)激勵辦法,鼓勵以專利、技術(shù)、資金等要素投資入股并參與分配;消除人才流動的體制障礙,引導(dǎo)科技人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚。建立科技創(chuàng)新獎勵制度,表彰在科技創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造中做出突出貢獻(xiàn)的單位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(或發(fā)明人),對創(chuàng)新型人才授予榮譽(yù);制定并落實(shí)創(chuàng)新型人才有關(guān)工作生活待遇的政策。
(八)著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
1.優(yōu)化科技管理機(jī)制。深化科技管理改革,提升科技資源配置使用效率。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)、社會等方面政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接,改革財政科技計劃管理,完善科技管理基礎(chǔ)制度,建立創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向的政績考核機(jī)制,推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。聚焦科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革,理順國有資產(chǎn)確權(quán)、變更和工商登記等各環(huán)節(jié),推行科技成果市場定價、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評價機(jī)制,建立統(tǒng)計報告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫制度;探索賦予科技人員橫向委托項(xiàng)目科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。
2.強(qiáng)化政府財政投入。加大財政科技投入,重點(diǎn)扶持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新財政科技投入方式,通過“資金變基金”“間接補(bǔ)”“后補(bǔ)助”等方式,撬動天使、風(fēng)投、創(chuàng)投、信貸、保險等社會資本加大投入力度,形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化科技創(chuàng)新投入體系。
3.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動,堅持聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和兩法銜接,實(shí)現(xiàn)市場巡查常態(tài)化,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán),切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果,構(gòu)建公平、開放、透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確各方責(zé)任。建立健全滄州市政府與任丘市上下聯(lián)動的工作機(jī)制,對開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。滄州市、任丘市各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工,結(jié)合實(shí)際制定具體推進(jìn)計劃,明確路線圖和時間表,共同解決科技成果轉(zhuǎn)化落地過程中的實(shí)際困難。任丘開發(fā)區(qū)要切實(shí)發(fā)揮主體作用,成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)各分園區(qū)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),制定政策實(shí)施細(xì)則和工作推進(jìn)方案。任丘開發(fā)區(qū)要對照工作方案,建立成果對接、重點(diǎn)舉措、轉(zhuǎn)化落地三個清單,轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)成果,培育孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),確保開發(fā)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
(二)強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,開展能力評價。探索可復(fù)制可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化等的創(chuàng)新調(diào)查摸底,建立開發(fā)區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系,每季度發(fā)布一次監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。以監(jiān)測評價體系為基礎(chǔ),建立開發(fā)區(qū)創(chuàng)新指數(shù)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。培育“敢為人先、敢冒風(fēng)險、敢爭一流、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,形成大力倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導(dǎo)向。強(qiáng)化科技創(chuàng)新宣傳和輿論引導(dǎo)作用,加大對科技創(chuàng)新工作的宣傳力度。充分運(yùn)用各級各類新聞媒體,廣泛宣傳開發(fā)區(qū)成果轉(zhuǎn)化路徑創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的成功案例、先行先試政策舉措的實(shí)施效果、高層次人才服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的典型事跡、吸引京津科技成果落地轉(zhuǎn)化的主要成績等,弘揚(yáng)科技創(chuàng)新在培育新動能、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展方面的支撐引領(lǐng)作用,營造開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化政策落實(shí),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。積極落實(shí)國家、省、市各級已出臺的科技創(chuàng)新政策,完善可操作的具體細(xì)則,督促落地落實(shí)。
滄州市人民政府辦公室
2018年5月28日